时隔五年,印度外长苏杰生首次访华,中印关系更上一层楼,在金砖上合连连搅局的印度这次提前对中国做出了保证,那么促使印度态度转变的原因有哪些呢?
7月14日,印度外长苏杰生访华并在抵达中国后不久就与中方高层见了面,这是自2020年中印两国边境爆发冲突以来,苏杰生首次访华,也是今年以来中印的第四次高层互动。
今年1月,印度外交秘书唐勇胜访华,重启了两国外交沟通机制,为后续互动铺路,这是中印关系破冰的标志。6月,印度国安顾问多瓦尔与国防部长辛格又相继访华,分别强化了中印两军信任措施,重点讨论了如何维护实控线和平,和推动落实2024年10月达成的边界巡逻协议。在唐勇胜的基础上,此访进一步为双边关系的触底反弹奠定了基础。
苏杰生的到来是中印实质性缓和的标志,除了和王毅外长的会晤,他还将出席在华举办的上合外长会。上合青岛防长会刚刚结束,印防长辛格拒签联合声明还历历在目,苏杰生提前对中国做出了保证,他在社交平台发文称,“印度支持中国主办今年的上海合作组织峰会”,这不仅是为莫迪来华铺路,也是印度绝对不再搅局的承诺。当然,印度的“变脸”不是因为幡然醒悟,而是因为印度左右逢源的时代已经过去了。
特朗普重返白宫后,对印度商品,尤其针对纺织品、药品等支柱产业加征了关税,直接冲击了印度经济,印度虽然划下两条红线表示绝不退让,还向世贸组织提交了对美报复性关税文件,但由于缺乏实质谈判筹码,未能对美国产生任何威慑作用。
同时,印巴空战期间,美国竟然罕见同巴基斯坦空军、陆军参谋长进行了互动,更让美印嫌隙加深。印度的对华转向,是试图通过缓和与中国关系,向美国释放“印度非单一依赖”的信号,借力中国平衡美方压力,避免单方面被压榨。
除开地缘政治和外交,经济也是个很大的因素,印度还想要两样东西。第一件是稀土,由于和美国关税战,中方今年4月收紧了稀土出口管制,印度稀土磁铁库存于2025年5月底耗尽,汽车业濒临瘫痪印度汽车协会坦言:“一颗5美元磁铁缺货,整条2万美元汽车流水线即废”。印度政府日前放话要砸下21亿人民币建立印度自己的稀土产业链,但终究是纸上谈兵,难以落实,起码在眼下,还需要苏杰生通过外交斡旋,给印度企业带回希望。
第二个是恢复中印直航班机。直航恢复不仅将极大促进两国贸易和投资合作,保障供应链稳定,缓解国内制造业因签证限制导致的订单执行困难,还将促进旅游互访和文化交流,从根本上为中印贸易的提升和两国关系的深化创造关键机遇。今年1月,印方宣布中印已就恢复直航达成协议,苏杰生需要推进此事的落实,为本国人民注入强心针。
表面上看,他的到来对中印来说是好消息,然而不可否认的是,印度对华政策仍处于摇摆中,当前美印关系严重遇阻,印度无奈之下才转向了中国,中印之间仍有许多深层次障碍,短期内无法结局,也会限制两国关系能走多远。更要命的是,印度随时有可能出尔反尔,所以对于印度,还是要贯彻“听其言,观其行”的六字箴言。
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