鹤岗,这座网红城市,最近又有大新闻。
最近,民航东北地区管理局和黑龙江省交通运输厅联合批复新建黑龙江鹤岗萝北机场初步设计。鹤岗将迎来机场。
说到鹤岗这个城市,大家应该都不陌生,当年它凭借2万能买一套房的白菜价在国内一炮走红,从此房子鹤岗化也成为了全国低价房的代名词。
到了今年6月,鹤岗市的平均房价已经跌到了一平不足2000块,这种现象的背后反映的正是鹤岗经济和人口的全面衰退。作为地级市,鹤岗的GDP总量只有380亿,跟省内的其他城市比都是排名倒数。人口问题同样严重,常住人口在过去20年内流失了超20万人,而且直到现在还没有止跌。
正是这样一样缺钱又缺人的收缩型城市,竟然能先于部分万亿城市圆上机场梦,这就让很多人对项目的合理性产生了怀疑,有些质疑声甚至直指这是一个地方违规举债的证明。
为什么这么说呢?
这里先给大家交代一个背景,从去年开始,六部门就联合出台过一份文件,严禁为没有收益或者收益不足的市政基础设施举债,之后就有了佛山、山东等多个地方相继叫停部分基建设施的消息。
一个不能被忽视的现实就是,过去几年里,国内机场整体上是亏损的,尤其是一些中小机场。根据鹤岗机场批复文件里的描述,设计的吞吐量是要每年达到45万人次,这个标准在国内已有的263个机场里处于中间水平。
所以对鹤岗来说,要想机场盈利其实是很有挑战的。
更何况查看一下去过20多年鹤岗的地方财政情况,2001年的时候财政缺口还只有1.8亿元,到了去年已经攀升到了接近133亿。
换句话说,这些年鹤岗的很多政府类项目都是靠中央补贴和其他省的转移支付勉强支撑起来的。在这种情况下,鹤岗还要建机场,难免会被怀疑动机不纯。
即便抛开这种怀疑不谈,只论实际效益的话,也有很多槽点,要想富先修路是没错但,是有个前提,就是当地的人口和经济水平要在线,这样打通了交通限制之后才能加速商品流通,促进经济发展。
如果没有了这个前提,像现在鹤岗人每年都往外跑,如果交通又便利了,会不会进一步加速人口流失呢?
这些问题鹤岗不可能不清楚,但为什么还要这么做呢?
其实,公开资料显示,该项目自2013年开始谋划,直到2022年,鹤岗萝北机场获国务院等联合批复立项。其推进背后有多重考量,既是资源枯竭型城市转型的迫切需求,也是为了借助航空运输助力旅游发展。
当前,鹤岗正从资源型城市向多元化转型,发展石墨产业。2024年,黑龙江石墨提纯中心建设完成,开发出纯度达99.99995%以上的超高纯石墨产品,达到国际领先水平。
新能源汽车、储能、航空航天等新兴业对石墨的需求量增长很快,而鹤岗萝北机场所在位置距离最大的云山石墨矿距离仅50公里左右,这为当地石墨产业的运输和外销提供了极大的便利。
与此同时,鹤岗正充分发挥森林、界江、冰雪、湿地等生态资源优势,大力发展旅游业。数据显示,2023年、2024年鹤岗接待游客数同比增长51%、20.3%,展示了强大后劲。
如果有机场的加持,鹤岗的旅游业势必还会进一步发展。从更加长远的规划来看,鹤岗市内的产业也在不断地从原本传统能源向更多元的高新技术转型,这个过程也需要航空业配合才能完成人才的高周转。
此外,鹤岗机场的建设,对黑龙江东部地区综合交通运输体系的完善意义重大。黑龙江东部有佳木斯、双鸭山、七台河、鸡西等城市,鹤岗机场能加密区域航空网络,加强区域城市间联系,促进人流、物流、信息流快速流动。
除此之外在,区域协同发展上,鹤岗地处中蒙俄经济走廊,是黑龙江省重要的口岸边境城市,与俄罗斯犹太自治州隔江相望。机场建成后,将缩短鹤岗与国内外大城市的时空距离,为招商引资、产业升级、旅游发展提供有力支撑,推动鹤岗更好融入区域经济发展。
对于鹤岗来说,通过机场审批可能只是开始,以后要避免机场亏损并且克服自身的经济和人口拖累,利用机场创造更大的经济效益才是最关键的问题。
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