建筑行业没有走上降低温室气体排放总量的正轨。鉴于该行业的排放量占全球能源和工艺相关排放量的近40%，这给将全球变暖控制在1.5摄氏度以内带来了严峻挑战。因此，建筑行业必须实现脱碳。

为实现这一目标，本报告重点探讨了推动脱碳的政策驱动因素及其实施带来的成本与效益。报告中将这些政策统称为建筑气候行动，具体包括：(1)减少建筑能源使用产生的直接排放；(2)降低电力行业产生的间接排放；(3)控制建筑材料及建筑供应链中能源消耗产生的隐性排放。

建筑碳足迹的三大要素都需要政策制定者和从业者以经济高效的方式加以解决。尽管现有证据基础存在不足导致结论难以推广，但多年来的实践经验表明，采取这些措施带来的社会经济协同效益，完全抵消了开发实施过程中的成本。不作为不仅会增加气候适应的成本，还会加剧健康、安全和财产风险，这正是建筑行业亟需采取脱碳行动的迫切原因。

本报告专为负责制定和实施建筑与建设政策的国家、州及地方政府及相关部委量身打造。报告系统梳理了降低建筑能耗及温室气体排放的高性价比公共政策研究成果，这些政策不仅能带来社会效益，还提供了最佳实践的洞见。报告首次深入剖析了所选政策的多重影响及其成本效益，全文共分为四个章节。编译 陈讲运

第一部分确立了建筑部门脱碳的问题背景和政策优先事项，以支持实现将全球变暖限制在1.5°C的巴黎协定目标。它还介绍了全球ABC全球路线图和区域路线图，为打包具有成本效益的建筑气候行动提供了战略框架。

第二节重点阐述了具有成本效益的建筑气候政策，以及建筑规范、翻新目标、建筑能源性能证书、评级和披露方案等关键政策措施对财政和能源的影响。第二节还审查了市场方法的成本和效益，包括赠款、碳定价和排放交易以及能源效率义务。

第三节将探讨政策方案的更广泛的货币和共同利益，包括刺激经济发展、就业、健康与福利、生产力、气候变化复原力、综合规划和基于自然的解决方案。

第四节借鉴前文内容，为制定和实施可持续建筑路线图提供具有成本效益和高影响力的政策组合方案的见解。报告最后向决策者提出建议，说明如何实施建筑部门脱碳的政策组合方案。

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