根据界面新闻报道,菲总统马科斯计划启程访美,目标明确——在8月1日美国对菲输美产品加征20%关税生效前,与特朗普进行最后一轮谈判,争取降低税率。这场被外界视为“紧急补救”的访问,揭开了菲律宾配合美国战略却反遭“收割”的尴尬序幕。
故事要从几个月前说起。自马科斯上台以来,菲律宾在军事和外交上明显向美国靠拢:开放多处军事基地供美军使用,允许部署中程导弹系统,甚至在南海问题上多次主动挑衅中国,试图配合美国“印太战略”牵制中国海上力量。当时菲方或许抱着“投桃报李”的期待,认为这样的“付出”能换来贸易上的优待。
马科斯(资料图)
但现实给了马科斯政府当头一棒。今年4月,特朗普以“推动贸易谈判”为由,宣布对包括菲律宾在内的国家启动“解放日”关税政策,菲律宾初始税率定为17%,是东南亚国家中最低的。当时部分菲律宾官员甚至暗自庆幸,觉得“前殖民地身份”能换来特殊照顾。然而仅仅三个月后,当关税缓冲期接近尾声时,特朗普在最新信函中明确要求将税率提高至20%。
“我们配合你们的战略,结果换来的是更高的关税?”菲律宾贸工部长罗克在的公开表态中难掩不满。他提到,菲方已派出谈判团队赴美,希望将税率降至10%,并争取半导体等关键出口产品免受美国即将公布的新关税影响。但美方态度强硬,不仅未松口,还暗示可能要求菲律宾进一步开放猪肉、家禽市场,扩大医药产品准入。
马科斯政府显然没料到“投名状”会换来“经济死刑判决书”。过去两年,菲律宾在南海问题上动作不断:派遣船只擅闯仁爱礁,联合域外国家开展联合军演,甚至在公开场合呼应美国的“中国威胁论”。这些行为被部分菲律宾政客视为“遏华投名状”,认为能以此换取美国的安全承诺或经济回报。但现实是,美国只认利益不认“功劳”——特朗普在信中甚至警告,若菲方反击,美国将“如数奉还更多关税”。这种“只许我抢你,不许你防卫”的逻辑,彻底撕碎了所谓“盟友平等”的伪装。
马科斯(资料图)
特朗普的算盘打得很清楚。他的核心逻辑是“越顺差越加税”:美方统计显示,菲律宾这种“顺差国”身份在他眼里反而成了“必须多交保护费”的理由。类似的逻辑也用在了巴西身上——美国对巴西产品征收50%关税,而过去15年美国对巴累计顺差同样高达4100亿美元。这种“看人下菜碟”的做法,彻底颠覆了传统贸易规则,也让菲律宾成了“被收割的典型”。
马科斯的访美之行,更像是一场“赌博”。他行李箱里装着降低关税的谈判方案,心里却没底——特朗普会松口吗?就算勉强谈下15%的税率,菲律宾经济就能恢复吗?更棘手的是国内政治压力:中期选举后,马科斯的支持率持续下滑,弹劾现任副总统莎拉的程序虽未成功,但杜特尔特家族的支持率却在上升。国内通胀、失业等问题若因加税进一步恶化,马科斯的执政地位可能岌岌可危。
菲律宾的困境,本质上是小国在大国博弈中的尴尬。当美国需要“棋子”时,会用军事合作、安全承诺拉拢;当“棋子”失去利用价值,或试图索要回报时,关税大棒便会落下。正如一位菲律宾学者所言:“在地缘政治游戏中,跪着的盟友比站着的对手更好掠夺。”马科斯政府或许早该明白:配合美国遏制中国的“苦劳”,换不来经济利益;寄希望于单一大国的“保护”,最终只会让自己陷入更被动的局面。
马科斯(资料图)
现在的问题是,马科斯能否在这场谈判中为菲律宾争取到转机?即使暂时降低税率,菲律宾经济的结构性问题——产业竞争力弱、依赖外部市场——仍需长期改革。更关键的是,菲律宾需要重新思考外交策略:继续当美国的“马前卒”,还是寻求更平衡的国际关系?答案或许就藏在马科斯访美的结果里,但无论如何,这场“保护费”之争,已经给东南亚国家敲响了警钟。
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