据上观新闻消息,2025年7月11日,马来西亚吉隆坡见证了一场备受瞩目的会晤——中国外交部长王毅与美国国务卿鲁比奥在此首次面对面会谈。这次特朗普政府上台后中美最高级别外交接触,表面是为落实两国元首6月通话共识、为潜在元首峰会铺路,但鲁比奥在东盟会场内外针对南海、人工智能及贸易规则对华“内涵”发言,暴露了美方“谈合作”与“遏对手”并行不悖的矛盾姿态。

然而,就在这次外交接触后不到一周,华盛顿连续收到两个冲击性消息,特朗普的全球关税战略遭遇重挫。

特朗普(资料图)

第一则坏消息来自南美。 7月13日,巴西总统卢拉对特朗普发出的加税威胁公开展示强硬回击。特朗普此前以“贸易不公平”为由,在公开信函中宣布自8月1日起对巴西商品征收50%关税,甚至要求巴西停止对前总统博索纳罗的司法调查。卢拉直指特朗普数据造假——2024年美国对巴西贸易享有70亿美元顺差,过去15年顺差总额高达4100亿美元。卢拉一句“巴美贸易仅占巴西GDP的1.7%,没美国我们照样发展”,宣告美国经济胁迫的失效。巴西联邦众议员博洛斯的发言更直白:“巴西属于巴西人民,我们不会对美国低声下气。”

第二则坏消息则指向美国的传统盟友圈。 几乎与美巴争端同时,欧盟宣布与印度尼西亚正式达成推进自由贸易协定的政治协议。这并非孤立事件:2024年12月欧盟与涵盖2.6亿人口的南方共同市场(阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭、玻利维亚)的自贸协定已签署;2025年7月2日,南共市国家又与瑞士、挪威等组成的欧洲自由贸易联盟敲定自贸协定,双方承诺年内签署。欧盟贸易网络在亚洲和南美双线并进,形成对美国单边关税政策的无声反制。

巴西总统卢拉(资料图)

欧盟此举实为多年隐忍后的战略转身。特朗普虽临时将对欧关税威胁从50%降至30%,但美方一贯的霸道让欧洲彻底清醒。从2022年《通胀削减法案》釜底抽薪挖走欧洲企业,到如今挥舞关税大棒,美国对盟友的予取予求迫使欧盟加速“去美国化”布局。

更令白宫不安的是,贸易同盟的雪球正越滚越大。就在7月15日,印度外长苏杰生宣布将访问中国。这一消息在中印关系经历波折后尤为醒目。驱动印度转向的,恰是特朗普政府酝酿的所谓“二级制裁”——威胁对购买俄罗斯石油的中印商品加征500%关税。面对共同威胁,两国协调应对已成必然,美国本想利用印度牵制中国的算盘,反而将印度推向了战略协作的一方。

特朗普(资料图)

回看特朗普7月初发出的漫天关税威胁——从首批20多国到后续百余国(税率15%或20%),再到给巴西“定制”的50%惩罚性关税,其声势不可谓不浩大。然而截至7月中旬,距8月1日生效仅剩约18天,竟无一个国家赴美谈判。日本、韩国等传统盟友的沉默与巴西的强硬反击形成共振,特朗普的“报复加税”警告彻底沦为空洞的恫吓。