近年来，东源县顺天镇积极推进“小田变大田”和林耕空间布局优化，创新性提出“山上”换“山下”优化路径，有效解决了“陡坡耕地与平原林地布局错位”和“承包耕地细碎化”等长期困扰农业生产的问题，调出林斑面积1662.60亩，新增长期稳定利用耕地2765.80亩，耕地面积占比从原来的40.45%提升至78.30%，形成集中连片耕地和林地7979.08亩，耕地连片程度由建设前的平均图斑耕地面积17.54亩跃升至60.69亩，农业生产条件得到极大改善，为后续产业规模化发展筑牢基础。

唤醒“沉睡资源”

顺天是怎么做的？

01

打通林耕置换“堵点”

描绘“山田相宜”新画卷

结合林耕置换政策要求，有序推进宜耕平原农用地整治复耕和宜林陡坡地绿化修复，进一步优化林耕布局。

摸清资源明底数。开展宜耕林业林斑、宜林陡坡耕地、宜林其他地块潜力调查评价工作，摸排出25度以上陡坡非林斑面积约0.23万亩，6度以下林斑面积约1.5万亩，精准掌握“山上耕地、山下林果”等农业空间错配问题。

集中流转强管理。搭建以村级合作社为核心的土地流转平台，建立健全土地流出、流入两方以及镇村集体奖补机制，合作社统一调配、整理和对外发包，将农户分散的土地进行集中流转，目前全镇累计流转土地5万余亩。

优化方案促盘活。科学编制林耕空间布局优化调整方案，分类调整土地性质，优先将坡度6度以下且与周边耕地相邻的林地或园地恢复为耕地、共调整约2400亩，25度以上耕地及难以稳定利用的宜林陡坡耕地绿化还林、共调整约30亩。

02

开启群众参与“热点”

激活“强村富民”新动能

坚持以群众需求为导向，建立全流程参与保障体系，确保人民群众看到变化、得到实惠、感到满意。

　　畅通渠道纳民智。深入群众家中开展意愿调研，通过政策宣讲会、入户解读等方式，明确承诺“土地流转收益不降低、林地补偿标准不下降”，全面争取群众支持，推动50余户接受补偿标准和林耕置换。

　　托底惠民保收益。严格执行“现有流转收益基数不变”政策，涉及林地调出管理的，补偿标准在原有基础上提高10%—15%，从源头上消除了群众后顾之忧。

　　带动就业促增收。引导农民以投工投劳、参与管理等形式融入整治区建设，累计吸纳本地劳动力参与工程施工及后期管护超300人次，新增稳定就业岗位200余个，实现农民“家门口”就业。

03

把握产业发展“落点”

塑造“经济增长”新优势

充分利用整治形成的集中连片耕地和林地，贯通“资源整合-资本导入-产业升级”全链条发展。

　　精准招商育龙头。实施“项目建设+精准招商”双轨推进策略，已引入广弘国鸡、美林油茶、富丽士食品等10余个产业项目，投资总额达70亿元。

　　借智登高强合作。与华南农业大学等高校及科研机构共建“课题试验基地”，在整治区落地智慧农业管理系统、作物品种改良等科研项目2个，推动种苗培育、循环农业技术应用等2项成果转化，为产业升级注入技术支撑。

　　扩展链条创效益。配套发展精深加工、冷链物流，引入供港蔬菜企业打造面积1900亩的大湾区生鲜供应基地，构建“现代农业技术+高效循环体系+港澳供应链”模式，首期470亩设施大棚番茄年产量达940万斤，经济效益超1800万元。

来源：东源发布