20年中院淬炼,10年基层耕耘,回首这30年,从行政法官到民商法官,从院长办公室主任到审判庭庭长;从案件审理到案件管理,从信息化管理到法治宣传——历经15个工作岗位,我全情投入每一个案件和每一项管理工作,努力诠释好法律人生的厚度与深度。
我在中学时代就有了法律梦,班主任和同学们在毕业纪念册留言中送上了“祝成为一名优秀的法官”的祝福。我的法律梦始于朴素想象,带着少年意气:法官是正义的化身,要打抱不平,维护正义。自1995年7月大学毕业参加法院工作到2025年7月,30年的法院工作让我经历了现实的淬炼,让我感受到守护理想,不在于宏大的口号,而在于面对平凡甚至困境时,依然保有那份对法律初心的坚持。
1995年,上海市中级人民法院撤一建二,成立上海市第一中级人民法院和上海市第二中级人民法院。这一年,我大学毕业,通过上海市高级人民法院的招录面试,被分配到上海市第二中级人民法院,成为该院成立后第一批录用的五名大学生之一。法院当时租用一家纺织研究院的厂房作为办公地,法官们在简陋局促的办公室接待当事人,手写判决书稿件,书记员们共用四通打字机打印材料。2000年,二中院搬进了中山北路的新大楼,我们召开了新审判大楼落成庆祝大会,我和季磊同志担任了主持人。
2002年,上海高院为了进一步提升法官职业素质,开展了大量培训工作,其中一项就是加强对外交流。通过全市层层选拔,最终选定22名法官参加第一批赴美国威斯康辛大学法学院交流学习,我有幸成为其中的一员。我们利用3个月的业余时间在同济大学外国语学院进行英语集训。所有人都很珍惜学习交流的机会,5个课题组深入调研比较中外相关诉讼程序制度。交流的同时,我们也向外国同行展示了中国法官敬业钻研的风采。
2014年,上海法院在人员分类管理上进行改革,将法院工作人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员,分别占队伍总数的33%、52%和15%。当时担任二中院院长办公室主任的我,因无法割舍自己的法官职业,选择回到法官序列。
2016年起,为了贯彻落实党的十八届三中、四中全会以来中央确定的司法改革精神和最高法院《四五改革纲要》,上海市委政法委和上海高院探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,保障法院依法独立公正行使审判权。上海铁路运输法院(以下简称上铁法院)承担起跨行政区划法院的建设任务,先后进行了行政案件、民商事案件的集中管辖。我于2015年底调任上铁法院担任民庭庭长。当时全院干警只有50名左右,我所在的民庭只有9个人。到了2017年民商事案件集中管辖时,我们的队伍逐步壮大。民庭被拆分并重新组建了包括破产庭、食药安全和环境资源案件庭在内的三个独立编制的审判庭。作为三个审判庭的负责人,我在动员大会上作了《我们正在面临什么,我们将如何面对》的发言。
《我们正在面临什么,我们将如何面对》
——2017年4月民商事集中管辖动员大会上的发言 周华
这两天我一直在考虑如何做今天的发言,如何让自己能够充分地代表全体民庭干警表达心声、代表我们上铁普通干警表达出心声,如何让自己今天的发言显得更有意义。
最后,我决定通过这段时间的心路历程与大家进行交流,与我们民庭的同志进行交流,也与我自己进行交流。交流一下:我们正在面临什么?我们将如何面对?
民庭作为与民商事案件集中管辖司改任务最有直接关系的部门,受院党组的重托,在相关兄弟部门的支持配合下,前段时间以来就开始具体操作制定贯彻落实市高院暂行规定的实施方案及其他系列配套工作的筹备。在这个过程中,我们深深地感受到巨大的压力和痛苦。压力来自于由于人员紧缺所导致的工作推进上的艰难。压力来自全新的工作任务,我们在高效完成原有审判任务的同时,还要抓紧时间学习,为集中管辖后新的审判任务做好能力准备。痛苦则来自于民庭将因为改革的需要,服从全院一盘棋的统筹安排,团队将面临拆分,人员将被重新组合,我们的团队也许将不复存在。
但是,除了压力和痛苦,我们同样深切地感受到我们正面临着前所未有的机遇和挑战。我们正经历着一场伟大的司法变革,经历着上铁法院历史上的最关键时刻。我们将是一个新纪元的开创者。回想我自己2015年选择从二中院调到我们上铁法院时的初衷,也就是想让自己在人生中做一些有价值有意义的事。我相信,所有因为行政案件集中管辖而融入到上铁法院的同志当初也有这样一个内心召唤。我们其他干警长期以来也都一直期盼:我们上铁能有更为美好的前景,我们上铁有一天能够担当更为重要的角色,有一天能够获得更为重要的司法地位。而我们也都明白:我们上铁每一个人的命运与荣耀,将与我们上铁法院这个大集体紧紧地联系在一起,“上铁荣吾则荣”。我们既然选择了上铁,我们就要为之而奋斗。也许在奋斗的过程中,我们会有困难,会有迷茫,会有委屈,但一定是暂时的。我们必须怀揣梦想,看到希望,充满信心,铆足干劲。
人生有几回博?让我们不要再叹息怀才不遇,不要再犹豫彷徨,不要再怨天尤人。我们付诸行动的时刻已经到来,让我们接受考验,直面挑战和困难,挖掘自己的潜能,尽情地在司法改革的大舞台上展示自己的才华。让我们打破安于现状,只求过好小家家的心态。让我们少说两句“不会干”、“没干过”,今后很长一段时期内我们的常态将是“边干边学”。让我们摒弃陈旧的理念,摒弃陋习,以敢于担当的魄力,不断开拓创新,上下而求索,成为真正的先行者、排头兵。而我们的团队不会因为拆分调整而消亡,我们会有更全新更有效的队伍融合,新的团队生命将孕育诞生。我们已有的团队文化和精神,将会在上铁法院这片土壤中生根发芽,开花结果,我们上铁法院会更加朝气蓬勃。
历史选择了上铁,上铁选择了我们。上铁承担了特殊案件的集中管辖司改任务,我们上铁人作为这场改革的实施者,将成为负有特殊使命的人。我们没有退路,唯有前行,唯有担负起历史所赋予我们的无尚的光荣使命!
最后,我以一段歌词结束今天的发言:让我们以怒放的生命,以挣脱一切的力量,飞翔在辽阔的天空,去实现我们心中的梦想!
那些年,我们克服了人员紧缺所导致的工作推进艰难的巨大压力。我还记得,行政案件集中管辖时,我这个民庭庭长被临时安排到立案窗口接待行政案件当事人,指导法官助理审查诉讼材料办理登记立案。我们亲历了一场伟大的司法变革,直面挑战和困难,“边干边学”,接受住了考验,顺利完成了集中管辖试点工作。民商事案件集中管辖一周年之际,我代表上铁法院参加了最高院中国应用法学研究所举办的司法体制综合配套改革重点问题研讨会,并介绍了上铁法院的集中管辖改革试点工作。
2023年,上铁法院审管办按照“数字改革赋能”的要求,大力开展数字法院建设,赋能法院审判能力和审判体系现代化工作管理。审管办带领信息化团队研发了审判质效数据支撑系统,成为上海法院第一批创新项目,为院庭长们、法官们提供了数据管理便利,大家能够实时动态看到质效情况,及时发现短板。在市高院的组织下,我们和全市其他法院一起,积极推进应用场景的建设,将数助立案、数助办公、数助监管、数助治理、数助政工的设想逐渐变为现实。
1999年我被任命为中院助理审判员,2009年被任命为中院的审判长。在办理的近万件案件中,有全国和上海非常有影响力的案件,也有相对普通的案件。对待每一件案件,我都牢记老院长们、老庭长们一直叮咛的:案件不分大小,对当事人来说,都是大事,我们都要以严谨的态度和为民的初心去处理。
我曾办理过一位八十三岁老人的行政诉讼申诉案。在法院接待完老人后,考虑老人年事已高,走路不便,我搀扶他到院门口,并付钱叫了出租车将他送回家。不久以后老人通过政治部将出租车费还了回来,而且还撤回了申诉。他在写给政治部的信中说到法官是个善良的人,所以他应该信任这样的法官对他的劝解。这件事对我的触动特别大,全院大会上,我受到院长的表扬,我感动于政治部关心着我们年轻干警的点滴成长,还在事后反思自己工作上存在疏漏。面对一位年岁如此高的当事人,我和书记员应当采取上门接待听取申诉意见才是最合适的审理方式。这起案件让我感悟:在审判工作中要真正体察当事人的处境与需求。从那以后,只要遇到当事人是高龄老人,如果案件情况允许,我和助理都会上门接待,甚至有时候也会说服被告一起上门开展协调工作。
我一直提醒自己要学透法言法语,也要学会换位思考,用接地气的语言做群众工作。尤其涉及民生类案件,法官要秉持悲悯天下的情怀,用我们的司法温度让法律深植于人心。
邹碧华院长曾说过:“如果每一个人能让自己完美一点,历史也就会完美一点。时间在流逝,其实你就是时间,其实是我们在流逝。”我们法官职业的伟大,在于超越了个案的胜负,肩负着推动社会进步、塑造法治文明的责任。30年来, 我一直在为成为一名优秀的法官而奋斗,并且还将继续奋斗。在我心中,每一次法槌的落下,都是法治信仰的一次有力回响。
编辑| 黄诗原
▲点击上方卡片▲
热门跟贴