最近来华的客人可不少，送走了俄罗斯外长，澳大利亚总理也来了，而这次的双方的握手对中澳关系来说是一个很大的转折，此前两国关系有了裂缝，如今澳总理的一番表态和承诺，赢得了中方的认可，看来澳大利亚这次已经吸取教训了。

三项保证表明诚意

7月15日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯与中方会面，这是他三年总理任期内第二次访华，更有深意的是他此次六天三地的行程。

在双方会谈过程中，中方用“好转”定义近年中澳关系，而阿尔巴尼斯则用三项保证回应，分别是坚持一个中国政策、不与中国经济脱钩、支持中国主办2026年APEC峰会，这些承诺为近年波折不断的中澳关系锚定方向。

首项保证直指核心利益，阿尔巴尼斯重申澳方坚持一个中国政策，虽然澳方此前表示不会在冲突中选边站，但这次北京的表态更清晰，去年6月在堪培拉，双方联合声明就已重提1972年建交公报精神，此次不过是把写在纸上的承诺，在人民大会堂再说一遍。

第二项保证关乎经济命脉，阿尔巴尼斯明确表态“不跟中国经济脱钩”，会谈时他特意提到铁矿石，这是澳大利亚的支柱产业，中国买走了其中一半，四分之一澳大利亚贸易额依赖中国市场，这种关系不是政治口号能否定的。

第三项保证着眼于国际舞台，澳方支持中国主办2026年APEC峰会，表面看是国际会议承办权，实则是外交站位的体现，明年APEC领导人再聚首，阿尔巴尼斯又能名正言顺来中国开会。

而这三项保证也换来了六份文件的签署，在两国总理见证下，中澳签署了自贸协定实施备忘录、旅游合作备忘录、苹果和鲜枣进出口检疫议定书等合作协议，其中自贸协定备忘录尤其关键，这份诞生于2015年的协定将迎来十周年审议。

何为痛改前非

阿尔巴尼斯的北京承诺，标志着澳大利亚外交政策完成了一次重要回调，代表着莫里森政府时期的剑拔弩张已成往事，当时因华为问题、疫情溯源调查等争端，中澳关系一度跌入冰点，随即引发了一系列的连锁反应。

2020年中国对澳投资从2016年的165亿澳元峰值暴跌至10亿澳元，两年内跌幅触目惊心，龙虾、红酒、煤炭等商品被挡在中国市场外，澳大利亚农场主和矿业主叫苦不迭。

最终这种经济压终转化为选票压力，2022年阿尔巴尼斯领导的工党上台后，立即启动对华关系修复工程，去年中国解除澳龙虾进口限制，双边贸易基本恢复正常。

虽然当时澳大利亚曾幻想替代方案，2021年8月，前总理托尼·阿博特在《澳大利亚人报》撰文宣称“解决与中国所有问题的答案都在印度”，断言“印度完全可以取代中国”，这种论调一度在堪培拉政治圈甚嚣尘上。

但现实数据是残酷的，中国每年吸收约1600亿澳元澳大利亚商品，而官方预测到2035年，澳大利亚对印出口总额仅能达到350亿澳元，33%的澳大利亚出口商品销往中国，中国贡献了澳大利亚整体国际贸易的25%，每年创造约700亿澳元顺差，这种体量的市场，地球上找不到替代品。

如今澳方经济上的回暖就是印证，而阿尔巴尼斯今年大选能连任，很大程度上也得益于对华贸易恢复带来的经济稳定，澳大利亚国库部长吉姆·查默斯私下承认，与中国的贸易关系“不是选择题，而是必答题”。

转向背后的平衡术

阿尔巴尼斯的北京之行不是战略转向，而是战术调整，就在启程访华前，他公开表示澳方将坚定推进AUKUS核潜艇项目。

7月14日，就在阿尔巴尼斯与中国领导人会谈前夕，澳大利亚昆士兰州海域上演着另一番景象，澳大利亚联合美、日、韩、英等18国举行“Talisman Sabre”联合军演，规模创历史之最，这场被外界视为针对中国的军事秀，与北京的外交暖意形成刺眼对比。

很显然安全上靠美国，经济上靠中国这就是澳大利亚的生存之道，实际上澳大利亚在战后始终奉行“美国是最坚固军事盟友”的立场，小布什总统甚至曾直白比喻美国是亚太“警长”，澳大利亚是“副警长”。

但这种双重依赖导致澳大利亚外交时常“精神分裂”，2023年，澳大利亚积极参与美国主导的“关键矿产联盟”，试图在稀土等战略资源领域减少对华依赖，但现实很骨感，澳大利亚虽拥有丰富矿产资源，却严重依赖中国的精炼与加工技术。

而夹在中澳之间还有一个矛盾就是达尔文港问题，2015年租给中国岚桥集团99年的这个战略港口，既是澳洲贸易门户，又是美军驻扎地，莫里森政府曾想强行收回，今年大选前保守党再度炒作该议题。

阿尔巴尼斯竞选时承诺“争取买回”，但如今北京会谈中却避而不谈，据知情人士透露，美国企业正参与竞购该港，令问题复杂化，这块“烫手山芋”在此次行程中澳方回避，恐怕也是担心影响会谈气氛。

澳总理的三项保证让中方看到了他的政治诚意，六份合作协议是中方给与的回应，之后就看澳大利亚的态度了，达尔文港问题虽然此次没有提及但不代表不存在，最终如何解决关系着未来的中澳关系。

参考资料

澳大利亚总理阿尔巴尼斯在华表态　闽南网2025-7-15
赵乐际会见澳大利亚总理阿尔巴尼斯　新华社2025-7-15
中澳总理年度会晤联合成果声明（全文）观察者网2025-7-15