一直以来,韩国都存在着一个很尴尬的问题:军队作战的指挥权既不在于国会,也不在于总统,而是在于美国。

按照美韩双方的军事合作约定,当前驻韩美军和韩军战时作战指挥权,统归由韩美联合司令部控制。而这个机构的最高长官,通常是由驻韩美军司令在兼任。这也就是说,当前韩国军队最高指挥官其实是美国人。

明明是韩国自家养的军队,打仗却是要听美国人的,这事儿不管放谁身上估计都有些不舒服。尤其是对于一个主权国家而言,那无疑是极其丢面子的事情。以至于在韩国,长期都存在着收回军队作战指挥权的声音,而且呼声颇高。

基于这样的一个背景,韩国的新任总统李在明在竞选时就做出了承诺,要在任期之内收回美军对韩军的战时作战指挥权。而李在明也似乎很守信,成功当选后便将其作为了任期内的主要目标在推行。

据韩国防长安圭伯透露,韩国国防部正在努力制定相应的计划方案,以尽可能的推进收回美军对韩军的战时作战指挥权。

当然有想法是一回事儿,能够不能落实又是一回事儿。客观来说,按照目前的局势,韩国想要从美国手里收复军队的战时作战指挥权,其实是有着不小的难度。

首先这件事情并不是韩国一家说了算,而是需要得到美国的同意才行。可问题是美国会轻易放手吗?答案多半是否定的。

因为当前驻韩美军和韩军搞的是联合作战模式,美国需要作战指挥权来保证自己在战时的主导地位。

这就好比是大家一起玩游戏组队打怪,队伍中必然是有人来当队长指挥的,否则就是一盘散沙,极度地削弱战斗力。而以美国的脾气,显然不会将主导权拱手让给韩国。毕竟那样岂不是让美军去给韩国人打下手了?美国人无论如何都无法接受。

简而言之,在美韩两军联合作战的前提下,韩国必须要听美国的,那么作战指挥权自然也就只能让美国人拿着。

这里需要注意的是,韩军给出去的仅仅只是战时的作战指挥权,并不是完全地将自己置于美国人的调度之下。

具体来讲就是只有当韩国遭遇入侵,或者说是参与大规模的对外战争中,需要韩美联军携手作战的时候,美国人才会接过指挥棒。至于说其他的情况下,韩军完全可以自行解决。

否则的话,韩国历史上就不会出现那么多的军事政变了,不可能说朴正熙、全斗焕他们在美国掌控韩军的情况下,还能调动军队来发动政变。

所以如果单从军事角度来看,在联合作战的前提下,由美国来掌控韩国的军队战时指挥权是很正常的一件事情,并不是那么的难以接受。

当然还有一种可能,那就是双方不搞联合作战,自己玩儿自己的,那样美军也就没有必要去争抢主导权了。

但问题是那样又会降低整体的战斗力,说不准韩军还会帮倒忙,风险实在太大。想想美国在韩国苦心经营了大半个世纪,一直都是把这里当作自己在亚太地区的桥头堡,战略地位极高,可以说是不容有失的那种。他们显然是不愿意这样的情况发生。

如此一来,韩国想要拿回军队的战时也就很难了。毕竟美国如果不想给,他们也不敢强要。

其次再退一步讲,哪怕是美国愿意主动交出来,韩国估计也不敢接。因为他们的能力有限,压根儿就接不住这东西。

比如前面所提到的,美韩两军搞的是联合作战,需要有一方出来担当指挥。如果说美国把这个指挥权给交了出来,试问韩军有那个能力去指挥美军吗?答案显然是否定的,毕竟哪有徒弟来指挥师傅的道理?

众所周知,韩军其实就是美军给一手带出来的,他们从战术体系到武器装备,那都是跟美军走的一个路子。甚至于当初在朝鲜战争期间,还是美军在手把手地教他们打仗。

再者而言,让辅助来指挥主力这种操作,也是一件极其不合理的。

尽管从表面上看,相比于只有2万多人的驻韩美军,坐拥着60万大军的韩军才是联军主力。但实际上驻韩美军在其中扮演的角色,要比韩军重要得多。

因为在韩美联军的作战体系中,驻韩美军无论是情报能力还是装备水平,那都是要远远地超过韩军。甚至于韩军在作战时都需要依赖驻韩美军在这些方面提供帮助,如导航系统、反导系统,以及五代机等等。

当然从理论上讲,韩国也可以不管美军,自己拎出来单干。但问题是在韩军极度依赖于韩美联合作战体系,或者说美军的前提下,韩军根本就不具备实际单飞的能力。

正如前面所讲的那样,韩国在国防领域极度依赖美国,从战术体系到武器装备都得仰仗于美国的支持。这意味着韩国如果撇开美国自己出来单干,那么自家的国防体系就会是一堆的窟窿。

不夸张的讲,如果没有美国的情报体系和装备支持,韩军就很可能会成为瞎子、聋子,以及瘸子,压根儿就谈不上多少战斗力。这要是在战场上,他们还不得被隔壁的朝鲜军队给吊起来打?

这里或许有人会说了,这种情况只是暂时性的,韩国方面后续完全可以去建设并完善自己独立的国防体系,从而最大限度的提升战斗力。

从逻辑上讲,这样做是完全可以的,但实际的操作性并不高。因为一个国家的国防体系建设,并不是一朝一夕就能完成了,其需要大量的时间、金钱以及各种政策的扶持。另外还可能会涉及到与美国亚太防务体系的冲突,从而给自己带来更多的阻力。

这显然是韩国所不能接受的,他们不仅没那么多的军费来浪费,更没有稳定的环境来发育。要知道隔壁的朝鲜对韩国一直都是虎视眈眈,说不准什么时候就扑过来了,韩国必须要时刻保证充足的应对能力才行。

说直白一些,其实就是韩国目前还离不开美国,他们需要美国的保护来给自己提供足够的安全感。那么在这样的一种情况下,韩国最好还是把军队的战时指挥权放在美国人那里,以此来确保韩美联合作战体系的稳固。

总结来说,当下收回战时军队的作战指挥权,其实并不符合韩国的现实利益。就算是美国愿意,估计很多韩国人都不会答应。

如果基于这样一个观点,那么李在明就显得比较天真了,完全就是在白费力气嘛。不过考虑到李在明的老牌政客身份,这更应该算是李在明的一场政治表演。毕竟只要他提出了这样的诉求,那么那些支持收回战时指挥权的民众,肯定是更愿意站在李在明这一边,从而提升李在明的支持率。

哪怕是后面的结果并不能如愿,那也不用过多在意。毕竟早在2006年,美韩双方就在开始讨论移交指挥权。可这么多年过去了,总统都换了一大堆,这件事依旧是八字没一撇。这也是在一定程度上说明,所谓的收回军队指挥权只是历任总统们的政治表演,而不是他们真心想要促成的事情。