2025年7月3日，广西壮族自治区人大常委会，决定任命韦韬为自治区副主席、代理主席。按照程序，后续在广西人大会议召开时，再正式补选为主席。生于1970年4月的韦韬，成为五大自治区第一位“70后”主席。这填补了今年5月蓝天立落马之后的空缺。

此前，今年1月22日，西藏自治区第十二届人大三次会议，补选嘎玛泽登（1967年生）为西藏自治区主席。其余3个自治区主席还包括内蒙古王莉霞（1964年生）、宁夏张雨浦（1962年生）、新疆艾尔肯·吐尼亚孜（1961年生）。

法定由少数民族干部担任

根据现行《民族区域自治法》第十七条的规定：“自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。”“民族自治地方的人民政府实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制。”因此，新疆、西藏、内蒙古、宁夏、广西等5个自治区的主席，依法必须由维吾尔族、藏族、蒙古族、回族、壮族干部担任。

在相当长时间内，担任自治区主席的干部，大多都是在本地长期深耕。比如现任新疆维吾尔自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜，几十年来一直在新疆当地工作，担任过自治区党委组织部副部长、和田行署专员、自治区政府副主席、自治区党委常委等职务。

但近些年来，中央也加强了对自治区领导干部的交流任职，拓宽管道来源。现任内蒙古自治区主席王莉霞、宁夏回族自治区主席张雨浦都属于跨省区调动。

王莉霞原本长期在陕西任职，2016年由陕西省副省长调任内蒙古自治区党委常委、统战部部长，2019年兼任呼和浩特市委书记，2021年又接替布小林担任自治区主席。张雨浦则是黑龙江土生土长的干部，2021年由黑龙江省委常委、省委秘书长，调任宁夏党委常委、银川市委书记，次年晋升自治区主席。

再如，前任西藏自治区主席严金海，是由青海省委常委、副省长调任西藏党委副书记、拉萨市委书记，后晋升政府主席。他与王莉霞、张雨浦都是由自治区首府市委书记晋升政府主席，从中也可看出首府城市在自治区政治经济生活中的突出地位。曾经担任广西主席的李兆焯、马飙、陈武，同样是从首府南宁市委书记任上擢升，三人后来又都当选全国政协副主席。

加强干部交流拓宽来源管道

韦韬则属于“回任”式干部，即外调其他省份，后又重返自治区主政。他出身钢铁系统，曾经在广西最大的钢铁企业柳州钢铁工作了近二十年，先后担任过柳州钢铁集团副总经理、广西北部湾国际港务集团总经理、董事长。两家公司都是广西举足轻重的大型企业，在2024年广西的企业百强排行榜中，分别位列第三和第五位，也都位居广西仅有的5家年营收超千亿的企业之列。

2021年，韦韬在省际干部交流中，异地调升山西省副省长，后任省委常委、太原市委书记。直至此次重返广西，担任自治区政府“一把手”，肩负起前任主席蓝天立落马之后清理整顿政治生态以及重金属领域污染问题等多重使命。

西藏自治区主席嘎玛泽登，亦有“回任”履历。但与韦韬的跨省区交流不同，嘎玛泽登则属于央地交流。2020年，时任西藏民政厅党组书记、副厅长的嘎玛泽登，进京担任文化和旅游部科技教育司司长。

2021年返回西藏，历任自治区党委常委、统战部部长，自治区政协党组副书记、副主席，政府常务副主席、党组副书记等职务。2024年出任政府代主席，并在2025年1月正式当选主席。他也是现任五大自治区主席里，晋升速度最快的。

以副部级岗位上的资历算，艾尔肯是13年，王莉霞8年，张雨浦5年半，韦韬4年，而嘎玛泽登仅用3年。

王莉霞是唯一女性

从性别来看，目前内蒙古王莉霞是五大自治区主席里唯一的女性，她也是目前全国3位女性政府首长之一。另外两人，分别是黑龙江省省长梁惠玲、四川省省长施小琳。王莉霞还是内蒙古自治区历史上第三位女性主席。

此前的两位依次是乌云其木格（2000-2003）、布小林（2016-2021）。宁夏前些年，也曾有两位女性干部相继担任自治区主席，包括刘慧（2013-2016）和咸辉（2016-2022）。而其他3个自治区迄今还未曾出现过女性主席。

对于五大自治区少数干部的政治安排，国家历来高度重视。基本上，每一届领导班子换届时，五大自治区的干部，往往会安排担任全国人大常委会副委员长、国务委员、全国政协副主席等副国级职务，体现广泛参与性。

例如，现任全国人大常委会副委员长雪克来提·扎克尔，此前担任新疆维吾尔自治区主席；副委员长洛桑江村，先后担任西藏自治区主席、自治区人大常委会主任。全国政协方面，现任副主席巴特尔、陈武、咸辉等3人，分别担任过内蒙古、广西、宁夏3个自治区的主席。

需要注意的是，西藏的干部结构有若干特殊之处。其余4个自治区，主席都是仅次于党委书记的“二把手”。而西藏自治区主席则排名党委书记、人大常委会主任之后，是“三把手”。

洛桑江村以及现任西藏人大常委会主任严金海，都是由政府主席顺位转岗人大。曾经担任全国人大常委会副委员长的向巴平措、白玛赤林，也都经历过此种轨迹。

来源：香港经济导报

作者：马浩亮