在汉密尔顿钢铁厂车间的掌声中,加拿大总理卡尼的“关税大刀”砍向了中国,却对美国亮起绿灯。
7月17日,加拿大总理卡尼站在安大略省汉密尔顿市,这个加拿大钢铁制造业的心脏地带,抛出了一颗震撼弹:
自7月底起,所有含中国“冶炼与浇铸”成分的钢材进入加拿大,一律加征25%额外关税。同样对加拿大钢铁业造成重创的美国,却因贸易协定获得全面豁免。
面对特朗普政府6月将加征钢铁关税翻倍至50%的压力,加拿大不敢向美国“亮剑”,反而将矛头对准仅占其钢铁进口份额10%的中国。为何卡尼甘愿当这枚“软柿子”?而中国反手转走20亿订单的雷霆回应,又给全球贸易博弈上了怎样一课?
今年6月,特朗普将进口钢铁关税从25%提升至50%,加拿大作为美国最大钢铁供应国首当其冲。短短数月,本土钢厂产能萎缩30%,工人失业潮席卷全国。卡尼私下承认“与美国零关税谈判已无可能”,却公开宣称“必须防止中国钢材绕道加拿大倾销”。
讽刺的是,加拿大工业数据显示:2024年其160亿美元钢铁进口额中,美国占50%,中国不足10%。
这种“捏软柿子”逻辑背后,是卡尼政府的战略误判。
经济投机:幻想通过打压中国向美国“表忠心”,换取关税让步;产业保护:配套投入10亿加元“钢铁基金”,强制联邦基建项目优先采购国产钢材,试图重塑产业链;政治作秀:在汉密尔顿钢厂高调宣布政策,安抚国内钢铁协会,却避谈美国才是冲击根源。
这种“双重标准”迅速暴露了加拿大的战略短板——既无力抗衡美国,又错估了中国反制的决心。
卡尼的关税政策公布后仅48小时,中国将年价值20亿美元的油菜籽订单,从加拿大转签澳大利亚。这一动作看似突然,实为精准打击。
直击要害:油菜籽是加拿大对华出口的第一大农产品,占农业贸易核心地位;替代成熟:澳大利亚总理阿尔巴尼斯早前明确表态:“25%出口流向中国意味着就业,我的政府优先就业”。中澳迅速敲定15-25万吨试运协议,为全面接管市场铺路;连锁效应:中国此前已对加拿大油菜籽、豌豆、猪肉加征100%-25%报复性关税,新订单转移进一步压缩其农业生存空间。
这场“订单闪电战”传递出清晰信号:中国不接受任何牺牲自身利益的政治投机,且具备多元化的贸易伙伴选择权。
卡尼政府的决策,折射出中等强国在中美博弈中的典型困境:安全依赖绑架经济:加拿大在“五眼联盟”框架下紧跟美国安全政策(如华为5G禁令、孟晚舟事件),却忽视经济代价。
新兴市场加速疏离:东盟、拉美国家正通过RCEP等框架与中国深化合作,而加拿大因反复摇摆错失机遇。例如澳大利亚加入RCEP后对华出口回暖,而加拿大仅处于“有意参与”阶段。
规则主导权丧失:欧盟、越南等国已转向更隐蔽的贸易壁垒(如碳关税、熔铸地追溯),加拿大仍依赖简单关税手段,暴露规则应对能力不足。
正如澳大利亚贸易部长所言:“务实比战略飘忽更重要。”加拿大幻想“两头通吃”,结果沦为“风箱里的老鼠——两头受气”。
面对加拿大关税,中国钢铁业并未坐以待毙:产能转移:借道马来西亚、越南推进实质性加工,规避“熔炼浇铸”原产地追溯;加速墨西哥、菲律宾产能布局,贴近北美市场。
技术破壁:注册自主专利池,提前获取ISO14067认证应对欧盟碳关税,将出口产品转向高附加值低碳钢。
规则反制:通过WTO诉讼挑战加拿大单边措施,同时联合新兴市场推动绿色标准互认。这些策略背后,是中国从“被动接招”到主动定义贸易规则的战略升级。
更深层次的变革正在钢铁厂区悄然发生......
绿色革命:全国148家钢铁企业完成超低排放改造,涉及产能6.24亿吨;到2025年重点区域改造基本完成。数字赋能:90%钢企建立智能生产系统,机器人应用密度达54台/万人。
规则主导:构建自主EPD平台和低碳排放钢标准,争夺绿色钢铁国际话语权。中国钢铁业的蜕变印证了冯超副秘书长的论断:“科技创新支撑了中国钢铁工业由小变大变强。”当加拿大还在关税壁垒后颤抖时,中国钢企已瞄准氢基熔融还原、二氧化碳捕集利用等八大前沿技术,向着碳中和目标挺进。
加拿大此次关税闹剧,终将反噬自身!
通胀压力:本土制造业因高价进口钢面临成本激增,最终转嫁消费者;信用损耗:反复政策摇摆削弱国际投资者信任,外资撤离风险加剧;战略孤立:澳大利亚、东盟等国加速“向东转”,加拿大在区域经济整合中进一步边缘化。
正如阿尔巴尼斯的朴素宣言:“就业就是政治。”当中国订单从温哥华港口转向悉尼码头时,加拿大才真正体会到——国际舞台从不同情“墙头草”,尊严永远建立在战略自主之上。
贸易博弈的本质,是实力与定力的较量。
卡尼的“关税匕首”未伤中国分毫,却割断了加拿大的经贸纽带;中方的“订单转移”看似云淡风轻,实则为全球上了一堂战略课:当旧秩序在保护主义中崩塌,唯有手握筹码、心怀定力者,能执新规则之牛耳。
钢铁曾是加拿大工业的脊梁,如今却成了贸易战的牺牲品。当汉密尔顿的老钢厂被关税壁垒短暂庇护时,中国钢企的绿色智能工厂正加速崛起,挥舞关税大刀的政客终会退场,唯有开放创新者能赢得未来。
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