印巴开炮,上合躺枪:不改改规矩,迟早被印度拖垮……

2025年的上海合作组织峰会将在中国天津举行。而在6月刚刚结束的青岛上合组织防长会议上,印度国防部长辛格拒绝签署联合声明,还指责巴基斯坦支持恐怖主义,鼓吹印度的胜利——印度,在上合,再一次扮演了“另类”角色。

2025年5月,印巴在克什米尔的一场冲突,不仅让两国炮弹飞了起来,更把上合组织的“家丑”捅到了全世界——作为同时吸纳印度和巴基斯坦的国际组织,上合一边要调解成员国互殴,一边还要应对印度在关键问题上的“拆台”,被外媒讽刺为“拿着胶水补裂缝的联盟”。更糟的是,6月以色列空袭伊朗后,上合发表联合声明谴责,印度却直接跳出来说“我不参与”,把组织的内部矛盾摆上了台面。

有人说,印度已经成了上合的“内部毒瘤”。这话虽然刺耳,但看看这几年的操作,好像越来越难反驳了。

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印度的“上合生存法则”:一边蹭好处,一边拆台

2017年印度和巴基斯坦加入上合时,组织还挺高兴——人口和经济体量一下子上去了,感觉离“欧亚超级联盟”又近了一步。可没想到,印度进来后,把南亚的“恩怨情仇”也带了进来,还玩起了“选择性合作”的套路。

安全上,只反恐不合作

上合的核心任务之一是打击“三股势力”,可印度偏要把反恐变成“针对巴基斯坦的工具”。这次克什米尔冲突,印度一口咬定“巴基斯坦支持恐怖分子”,却拿不出实锤证据,还拒绝在上合反恐机构里共享情报。更绝的是,2021年巴基斯坦主办上合反恐军演,印度直接缺席,理由是“不与支持恐怖主义的国家合作”。结果呢?那次军演少了南亚大国参与,成了“中亚+中俄”的小圈子活动,被西方媒体笑“上合反恐名存实亡”。

经济上,抵制“一带一路”还想当老大

中国推动的“一带一路”是上合经济合作的重头戏,可印度从加入那天起就对着干——合作文件里只要提“一带一路”,印度必反对;但转头就拉着中亚国家推自己的“互联互通计划”,想把上合变成“印度主导的朋友圈”。2024年上合政府首脑会议上,印度成了唯一不支持“一带一路”的成员国,搞得其他9国集体尴尬。有外交官吐槽:“就像大家一起聚餐,有人非要把菜单换成自己带的咸菜,还不许别人点别的。”

政治上,把上合当“民族主义秀场”

中印边境一有摩擦,印度就把气撒在上合身上。2020年加勒万河谷冲突后,印度不仅在国内禁中国APP,还在上合框架里阻挠所有涉华合作项目。更离谱的是,印度总理莫迪多次缺席上合关键会议,2024年阿斯塔纳峰会直接没来,却跑去美国参加“印太经济框架”会议,被俄罗斯媒体骂“吃里扒外”。

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印巴冲突撕开的三大裂缝:上合快扛不住了?

5月的印巴冲突,就像给上合的“伤口”撒了把盐,暴露了三大致命问题:

第一,安全框架快散架了

印巴在克什米尔打起来后,上合想调停,结果两国互相甩锅——巴基斯坦说印度支持俾路支分裂势力,还拿出了印度安全顾问多瓦尔策划袭击的证据;印度说巴基斯坦窝藏恐怖分子,却拿不出实锤。上合的反恐机构成了摆设,成员国之间连基本的情报共享都做不到。更糟的是,印度放话“暂时停火”,暗示以后还可能打,上合的“集体安全”承诺成了空话。

第二,经济合作被拦腰斩断

冲突一爆发,印巴互相关闭领空和陆路通道,直接卡死了中亚到南亚的贸易动脉。哈萨克斯坦的小麦运不到印度,巴基斯坦的水果进不了阿富汗,连中国和中亚国家合作的电力项目都被迫暂停。数据显示,冲突导致上合区域内贸易额暴跌42%,国际资本吓得纷纷撤资,印度自己支持的几个中亚基建项目也黄了。有经济学家说:“上合花十年搭的经济桥,被印巴一炮轰断了。”

第三,大国博弈让上合成了“夹心饼干”

俄罗斯夹在中间最难受:一边想靠印度制衡盟友,一边又需要盟友在乌克兰问题上支持,只能对印巴冲突“和稀泥”;美国趁机拉拢印度,冲突后立马签了80亿美元的军售协议,还撺掇印度退出上合的几个合作项目;土耳其也来插一脚,公开支持巴基斯坦,想借机扩大在中亚的影响力。上合本来想当“欧亚稳定器”,结果成了大国角力的“棋盘”。

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上合要活命,就得对印度“下狠手”?

现在国际观察家都在讨论:上合到底该怎么治印度这个“顽疾”?其实办法就藏在问题里:

先改改“一票否决”的老规矩

上合现在的决策靠“协商一致”,印度一个国家就能搅黄所有事。不如学东盟,搞“关键领域多数表决”——经济合作、反恐这些事,三分之二成员国同意就能推进,印度不想参加可以,但别碍事。这样至少能保证“想干事的国家先干起来”。

再建个“冲突调解小组”

中俄牵头,拉上伊朗、哈萨克斯坦这些中立国家,专门管印巴的事。先把两国的军事热线接上,别再擦枪走火;再搞个第三方调查机构,谁支持恐怖主义,让证据说话,别再互相骂街。巴基斯坦已经提议让中国、伊朗、塔吉克斯坦组成调查组,这步棋可以先试试。

最后得让俄罗斯“表个态”

俄罗斯作为上合创始国,手里握着印度想要的武器订单和能源合作,完全可以对印度说“不合作就别想好处”。要是印度还敢拆台,干脆联合中国、中亚国家搞“核心成员国机制”,把印度晾在一边——毕竟,上合不是“印度的一言堂”,更不能让一个国家拖垮整个组织。

其实印度自己也该明白:上合不是用来“怼中国、压巴基斯坦”的工具,真想当“大国”,得学会在多边框架里合作,而不是耍小聪明拆台。不然,迟早会被上合的兄弟们“请出去”。

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结语:裂缝里能长出新机会吗?

印巴冲突撕开的裂缝,虽然疼,但也可能让上合“刮骨疗毒”。如果能借着这次危机改掉老毛病,打破印度的阻挠,说不定能从“松散联盟”变成真正有行动力的“欧亚共同体”。反之,要是还任由印度折腾,上合迟早会变成“只开会不干事”的空壳子。

就像金砖国家前副行长巴蒂斯塔说的:“印度在多边组织里总想着当‘问题制造者’,而不是‘解决方案提供者’。” 上合的未来,就看能不能让印度明白这个道理——或者,有没有勇气“不带印度玩”。

(据上合组织公开声明、印巴冲突相关报道、国际智库分析综合整理)