在我国的外交条约中,“永久”一词并不常见,条约中的“永久”一词意味着,即使发生政权更迭、朝代更迭或颜色革命,新政府也必须承认该条约的有效性。就算在《中朝友好合作互助条约》中,也仅仅被表述为“世代相传”。
中国目前的成就得益于稳定的政治环境,而放眼国外,我们经常看到军事政变、政权更迭、颜色革命,其政局不稳定。今天签订的合同有可能明天就失效,这给我国周边安全形势和海外投资项目带来了极大的安全风险。
但中国总能想出解决问题的办法,这次中国与中亚五国签署了《中国与中亚五国永久睦邻友好合作条约》,该条约规定无论谁上台、无论其国家多么混乱,他们都必须遵守契约。条约的主要特点在于:
此次签署国为中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦,即【中国+5个中亚国家】。值得注意的是,里面没有俄罗斯,这是有史以来的第一次!中亚是俄罗斯的传统势力范围,过去中国在中亚的布局处处受到俄罗斯的限制,甚至中吉乌铁路也被封锁了几十年。但俄乌战争的开打,使得俄罗斯对中国的立场发生了变化。中国在中亚启动了一系列项目包括中吉乌铁路,现在已经签署了永久和平条约。
条约规定任何缔约方都不得对其他缔约方采取敌对行动,也不允许第三方利用其领土从事对其他缔约方有害的行为。西线安全形势将日益稳固,新疆将真正成为连接中亚的桥头堡。网友原本担心如果伊朗下跪,美军会通过中亚渗透到我们的边境。现在可以松口气了:伊朗跪或不跪都无所谓,反正我们从未将希望寄托在它身上。而下一步是处理阿富汗,防火带将完全形成,将中亚变成守卫我国西门的安全屏障。
该条约不再一式多份,反而打破常规只签署了一份正本,存放在中华人民共和国外交部,然后再制作五份交中亚五国保管。将来如有任何争议以原件为准!换言之,最终解释权属于中国,这在历史上是第一次。
除非一个国家自愿退出条约,否则条约将自动无限期续延。此外,该国必须提前 12 个月向其他国家发送信函才能退出,并且只有在 12 个月到期后才能正式退出。这意味着即使最坏的情况发生,我们至少有一年的时间来应对,这足以做很多事情。
永久睦邻条约内容:
第 1 条
双方应根据公认的国际法原则和规则以及相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则,全面发展长期稳定的战略伙伴关系。双方重申不会对彼此使用武力或威胁使用武力,并将以和平方式解决争端。
第 2 条
双方应全面加强互信和战略协作,支持彼此根据各自国情选择的发展道路和发展模式,支持彼此在核心利益问题上的立场,支持彼此实施的经济发展战略。
第 3 条
各方尊重国家主权和领土完整原则,应采取措施禁止在其领土内进行任何违反该原则的活动。双方不得参加任何针对任何其他一方的联盟或团体,也不得支持任何敌视其他方的行动。
第 4 条
各方高度重视政治磋商,应利用包括高层互访在内的各级会晤机制,定期就中国—中亚关系和共同关心的国际和地区问题交换意见,协调立场。
第 5 条
双方愿在贸易、经济、投资、基础设施互联互通、工程技术、能源(包括水电和可再生能源)、交通、矿产、农业、生态环保、加工业、科技和其他共同关心的领域开展平等互利合作。
第 6 条
双方应采取必要措施,在文化、教育、医疗保健、旅游、体育、新闻媒体和其他共同关心的领域开展交流与合作。
第 7 条
各方应根据本国法律和各自的国际义务,在双边和多边机制内开展合作,共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义,以及跨国有组织犯罪、非法移民和非法贩运武器、麻醉药品、精神药物及其前体。
第 8 条
各方应根据本国法律和各自的国际义务,加强在国防、国防工业和安全领域的互信,并扩大在这些领域其他问题上的双边和多边合作。
第 9 条
缔约各方应加强在联合国及其参加的其他国际组织和多边机制内部的沟通与协调,努力促进全球和地区的和平、稳定和可持续发展。
第10条
如在本条约的解释和实施中出现争议或分歧,各方应通过友好协商解决。
第11条
本条约不针对任何第三方国家,也不影响作为其他双边和多边国际条约缔约方的权利和义务。
第 12 条
为实施本条约之规定,各缔约国得在必要时就共同关心之特定领域另行签订国际条约。
第13条
经各方协商同意,得以单独议定书的形式对本条约进行修正和补充,构成本条约的组成部分。
第 14 条
本条约的保存国是中华人民共和国外交部,保存人应在本条约签署后 15 天内将本条约的核证副本送交所有签署国。
第15条
本条约无限期有效,自保存人通过外交渠道收到各方已完成其生效内部程序的最后书面通知之日起生效;
保存人应将本条约的生效日期通知所有缔约方;
任何一方均有权通过外交途径以书面形式通知保存人退出本条约;
本条约应在保存人收到退出通知后 12 个月后对退出方失效。保存人应将退出方的有关决定通知其他缔约方;
当本条约对退出方不再有效时,保存人应通知其他缔约方。
仔细看这个条约,我认为最大的亮点是它以法律形式确立了“不使用武力”和“互相结盟”两个核心承诺,直接稳定了中亚安全局势,直接破坏了美国试图通过“C5+1”机制拉拢中亚、遏制中国的战略, 也削弱了俄罗斯的传统影响力。中亚五国首次集体承诺“不偏袒任何一方”,标志着区外势力挑起地区对抗的阶段性失败。
其次,该条约要求共同努力打击三股势力——恐怖主义、分裂主义和极端主义,建立联合反恐和防务合作机制,并通过情报共享、边境联合防御和武器标准化(如中国向乌兹别克斯坦出口歼-10CE 战斗机和防空系统)形成 300 公里的军事缓冲区。这在很大程度上实现了中国自成立上合组织以来一直希望实现的目标,大大减轻了中国西部的军事压力,使其能够更多地关注东南海域。
在经济方面,中亚天然气占中国进口总额的 30% 以上。2026 年 D 线管道投运后,每年将再增加 300 亿立方米,占进口量的 12%,这在一定程度上抵消了中东的政治风险。2027年中吉乌铁路通车后,乌鲁木齐至塔什干的货运时间将从45天缩短至3天,一列军用列车可在48小时内运输30辆99A型坦克。
吉尔吉斯斯坦则采用“建设+运营”模式建设污水处理厂和旅游公路,引入海绵道路、耐寒沥青等中国标准;乌兹别克斯坦引进 J-10CE 生产线,创造 2,000 个工作岗位。此外,中国无偿提供15亿援助,重点开展民生项目(如咸海治沙、学校建设等),建立了三大减贫荒漠化防治中心和贸易平台,这些可以大大增加中亚和美国之间的经贸联系,增强中国在中亚的经济影响力。
回溯24年前,乌兹别克斯坦毅然将其70%的政府数据迁移至华为云,并且果断拒绝建设美国军事基地,此举或许堪称相关协议之先驱典范。时至今日,支付宝已广泛覆盖中亚80%的商场,中文亦被纳入诸多中亚国家的公务员考试范畴。
在歼-10 辉煌的战斗记录之后,中国于中亚持之以恒的投资终于结出了累累硕果。泽连斯基真是个好同志,难怪很多以前骂他的网友最近都开始改变立场,对他赞不绝口。就连我都想忍不住高呼:“泽圣万岁!”
热门跟贴