2025年7月16日,加拿大总理卡尼突然宣布了对华贸易的强硬新政:即日起对所有含“中国熔炼和浇铸”成分的钢材征收25%额外关税,并将中国钢铁进口量砍至去年一半,超额部分再加征50%关税。
明眼人看得出来,加方是孤注一掷。
仅仅几小时后,路透社独家披露:中澳即将达成协议,允许澳大利亚试运五批油菜籽进入中国,总量高达15万至25万吨。
加拿大农民心头最值钱的“黄金作物”,正被中方从容转交到澳洲手中。
美国在7月10日宣布:8月1日起对加拿大进口商品征收35%关税,且新关税将与既有钢铝关税叠加生效。这对75%出口依赖美国市场的加拿大经济而言,无异于一记重锤。
要知道,钢铁业是加拿大的就业命脉,更是对美供应链的核心纽带,而且,特朗普寸步不让。
面对美国市场对加拿大半掩大门,卡尼的第一反应是筑墙,而且一道针对中国钢铁的高关税墙。他辩解称这是防止“他国借道加拿大向美国倾销”,却同时为美国钢铁敞开了免税通道。
2023年加拿大从中国进口钢铁只占进口总额的0.6%,总量微不足道。所谓中国“绕过美国壁垒”的说法,更像一个急于向白宫提交一张“投名状”。
而且,中国是加拿大第二大贸易伙伴,用25%的关税高墙隔断中国钢铁流入,几乎等同于主动切断与这个贸易巨人的重要联系纽带,给两国经济协作的未来罩上厚重的政策冰霜。
换句话说,卡尼的新关税,本质上是一场危险的外交政治赌注。加拿大把国家政策天平倾向美国的决心固然清晰,但这份“忠诚”付出的代价,却将直接转移到加拿大纳税人、进口商和制造商肩头,钢铁成本短期内快速上涨已在所难免。
据加拿大统计局数据显示,对美出口每降1%,国内制造业岗位将减少近2万个。
像加拿大资源型国家把七成以上出口押注一个市场,也注定其“贸易自主权”不过是镜花水月。
而卡尼的钢铁关税尚未落地,中国反手打出的农业牌已直击加拿大软肋。中国是全球最大油菜籽进口国,年消耗量超400万吨,其中64%长期由加拿大供应,贸易额高达20亿美元。
这块金字招牌却在2025年3月被蒙上阴影,中国对加拿大油菜籽征收100%惩罚性关税。
加拿大西部粮仓的农民们眼看着仓库里金灿灿的菜籽堆成小山,却找不到买家,更想不到,中国转向澳大利亚的速度超乎想象。
7月12日,澳大利亚总理阿尔巴尼斯抵达中国上海,开始了为期7天的访华行程。据路透社7月16日报道,澳大利亚农业行业知情人士透露:冻结五年之久的中澳油菜籽贸易极可能解封!
据悉,中澳谈判代表正在火速敲定植物检疫框架,重点解决黑胫病防控难题,连杂质含量都精细到不足1%。而这些技术细节的突破,为澳洲油菜籽重返中国扫清了最后障碍。
要知道,中国每年进口400多万吨油菜籽,曾长期依赖加拿大输送,占到加国产量的近64%。
而这笔价值每年高达20亿美元的庞大贸易合约现在很可能会被澳大利亚拿走。对加拿大农民而言,这不再是一次可能的份额损失,或将直接冲击他们的收入来源与耕作意愿。
澳大利亚虽受天气影响预计2025年收成仅570万吨,但对中国释放的400万吨出口潜力虎视眈眈。更令加拿大焦虑的是,中国同时向印度菜粕敞开试进口大门。印度菜粕每吨报价比欧盟低130美元,价格优势显著。
目前,加拿大外长阿南德不得不紧急约见我国外长王毅表达“校准对华关系”意愿,但中国看重的不是口头上的花言巧语的承诺,而是实打实的行动,因此,王毅外长回应加方“校准关系”提议时仅用两字:“赞同”。
卡尼政府的双线作战也暴露出外交战略的内在矛盾。
一面在汉密尔顿钢厂高举“反倾销”大旗,一面又向北京传递合作信号,而这种摇摆源于对自身定位的迷茫:既想维护西方阵营团结,又难舍中国市场红利。
讽刺的是,加拿大民众对华态度正悄然转变。民调显示支持加强对华经贸合作的比例,从2022年的5%升至2025年的26%。
卡尼的“关税盾牌”未能挡住美国的贸易大棒,却让加拿大农民失去了东方市场。
大国角力中站队本是常态,但对加拿大这样以自由贸易立国的中型国家来说,如何在保护与开放间寻找真正的平衡点才是关键,毕竟任何孤注一掷的政治押注,都需要预备好硬币翻面的代价。
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