据环球网消息，当地时间7月15日，韩国新任国防部长提名人安圭伯在国会国防委员会人事听证会上明确表示，自2006年起通过韩美定期评估，韩军已取得相当成就。这番话指向清晰——韩国希望美国归还战时作战指挥权。而安圭伯是总统李在明亲自提名的人选，这一举动被外界视作韩国政府收回指挥权的重要信号。要知道，这是前总统尹锡悦任内始终没敢推进的事。

对李在明而言，收回战时作战指挥权是竞选时的重要承诺。而且这也是解决韩美历史遗留问题的关键。多年来，韩国在军事安全上受美国制衡，李在明不想让这种状况持续。另外，特朗普政府对韩加征25%高额关税，还要求韩国在造船业打压中国，李在明不认同这些政策，想以收回指挥权为筹码，让美国在关税等问题上让步。

特朗普（资料图）

安圭伯不仅在听证会上释放信号，此前提交给韩国国防委员会的问答资料中还强调，韩国国防部要尽快推进战时作战指挥权回收工作，韩军也正按韩美协议保障韩军主导的联合防卫体制稳定运作。这些都表明韩国政府的迫切态度。不过，在安圭伯发言后，韩总统府发言人姜由桢回应称，相关言论只是安圭伯的个人意见。明眼人都清楚，安圭伯由李在明提名，这样的回应更像是给美国留面子，不想把关系闹僵。

现在特朗普陷入两难。不归还，舆论上难以交代；归还，美国将失去对韩部分控制权。要知道，特朗普一直看重对盟友的掌控和利益索取。毕竟早在2006年时，韩美之间就已经达成了协议，而协议中的内容则是，美军将会在2012年4月，将战时作战指挥权移交给韩军。

但在2010年6月时，移交时间被推迟到了2015年12月。结果韩军苦等4年后，在2014年时，美国又表示，移交时间要重新进行商定，并且不再设置具体时限，仅在满足条件时，美军才会将指挥权交接给韩国。但现在已经11年过去了，美国依旧没有主动将作战指挥权交出来的意思，这可让李在明有点没耐心了。

石破茂和李在明（资料图）

特朗普第一个任期内的续约谈判中，曾要求韩方负担金额翻倍，文在寅政府没接受，但历版协议中韩国负担的数额一直在涨，涨幅通常超过韩国通胀水平和经济增长率。去年拜登政府时期，美韩续约2026至2030年协议，韩国明年将支付约11.1亿美元，可这显然没达到特朗普的预期。当前国际局势复杂，朝鲜半岛问题备受关注。美媒曾刊文建议美国接受朝鲜拥核，遭日韩反对。

而俄罗斯外长拉夫罗夫访问朝鲜后抵达天津出席上海合作组织成员国外长理事会会议，俄朝关系发展及中俄互动，都让半岛局势更添变数。新一次美日韩“自由之刃”军演在筹备中，朝鲜大概率会有反应，半岛紧张局势可能升级。在这样的背景下，韩国提出收回战时作战指挥权，无疑让地区局势更复杂。另一边，韩国前总统尹锡悦正深陷法律纠纷。

日韩军演（资料图）

当地时间17日10时15分，首尔中央地方法院对尹锡悦涉嫌发动内乱案进行第11次庭审，尹锡悦未出席。这是他本月10日被拘留后第二次缺席庭审。其律师称尹锡悦健康恶化无法出庭，还对特检组提出异议，法院则要求提交健康证明或通过合法手段解决特检组相关问题，并敦促尹锡悦出庭。尹锡悦的10天拘留期进入最后三日倒计时，特检组多次要求将其带到调查室均遭拒绝。

若尹锡悦继续拒绝，特检组可能直接将案件移送法院启动直接起诉程序，这将是韩国宪政史上首次。同时，针对尹锡悦夫人金建希弊案的调查也在进行中。尹锡悦自身难保，自然无暇也不敢推动收回战时作战指挥权这样的大事。李在明在此时推动收回战时作战指挥权，面临的压力不小。美国的态度至关重要，特朗普的决定将直接影响后续发展。而这一举措也必然会对韩美关系、朝鲜半岛局势产生深远影响，后续进展值得持续关注。