民智漫谈

作者：黄楚滢，民智国际研究院研究助理

（正文约2000字，预计阅读时间5分钟）

漫威系列电影最喜欢打造这样的经典场景：怪兽在城市建筑群中肆意破坏，千钧一发之际，蒙面的超级英雄从天而降，激战数百回合后将其击败，最终在人群的目送中悄然离去，深藏功与名。人们并不知道他们的真实身份，但从不质疑他们的正义与勇敢。

现实从来不是漫威宇宙。

随着特朗普政府继续扩大驱逐行动，最近几周出现了一些令人震惊的场面：身着便衣的蒙面联邦特工在校园内或住家附近逮捕扣押留学生，引发了人们对此执法策略及蒙面权限的质疑。

维护秩序与正义是执法人员义不容辞的责任，部分公民的疑问是，如果这些合法的执法人员是在“根据法律进行适当的逮捕”，他们为什么要隐藏自己的身份？

面罩背后的恐慌与不安

近期，在特朗普政府高压移民政策的背景下，多名在美留学的外国学生遭到拘留。土耳其公民、塔夫茨大学博士生Rümeysa Öztürk在马萨诸塞州被六名便衣警察控制，其中多数戴着口罩、遮住面部且未出示徽章。监控记录了这一拘留过程，显示警方确实在未告知身份的情况下突然上前，其中一人将她反绑。

类似情况还发生在哥伦比亚大学和乔治城大学。知名巴勒斯坦活动家哈利勒(Mahmoud Khalil)和研究员巴达尔·汗·苏里(Badar Khan Suri)也在各自住所附近被蒙着口罩、持武器的国土安全部官员带走哈利勒被关在路易斯安那，苏里被转送至德克萨斯州。

▲ 在这张视频截图中，Rümeysa Öztürk 在马萨诸塞州萨默维尔的一条街道上被移民官员拘留。

当局称这些人涉嫌与恐怖组织有关联，然而案件律师均否认这些指控，称拘留行为缺乏法律依据，甚至涉嫌打压合法异议。针对执法人员戴口罩执法的质疑，国土安全部发言人回应，这是为了“保护执法人员免遭潜在恐怖分子同情者的报复”。

在美国社会文化中，蒙面往往与负面或罪恶行为联系起来。历史上带有严重种族歧视色彩的组织三K党的标志即身着白袍、头套面罩。蒙面形象还包括牛仔电影中出现的强盗，银行抢劫案中的抢劫犯等。

▲ 三K党简笔画。

美国公民认为，“蒙面警察”与宪法承诺的民主和正义原则背道而驰，也违背了普通法原则。况且，在COVID-19大流行期间，特朗普支持者对戴防护口罩的行为嗤之以鼻，认为其“不能让人们免受病毒侵害”，并蔑视那些戴口罩的人；特朗普本人也曾在社交媒体上发帖称，“戴口罩的示威者”应该被逮捕。

这就是一种“双重标准”：特工戴上口罩是免遭人肉搜索的“必要行为”，但普通人戴上口罩就被警告是违法的，甚至“疑似犯罪”。

爱尔兰一大学的道德神学教授温赖特(Tobias Winright)曾在美国执法部门工作，经常撰写有关警务道德的文章。他说：“如果你正在做的事情是光明正大的，是正确的，那为什么要隐瞒你的身份呢？”

权力赋予面罩的多重意义

如今在美国的政治环境中，如果警察在执法过程中事先亮明合法身份，哪怕简单地出示证件，面罩也不会成为被诟病的点。当一切都不透明时，面罩则成为事件中被聚焦的“不正义”的化身。

从执法人员的角度看，政府是雇主，任务是命令，面罩是装备。执法过程开始那一刻，他们的社会化身份已经被抽离了——现实生活中他们也许是善良忠厚的邻居、朋友、父亲，戴上面罩后则变成了冷漠无情的执法机器。不是执法人员有权力，而是那一身制服和面罩有权力。

美国移民及海关执法局（ICE）代理主任托德·莱昂斯说：“如果人们因他们戴着口罩而感到冒犯，我很抱歉，但我不会让我的官员和特工、以及他们的家人有生命危险。”可是，真正的保护措施，难道不应该是制度性的保障？

政府把执法者的脸藏起来，并不是防范仇恨的方式，而是将矛盾转移到执法者和普通民众之间。蒙面执法不一定是执法人员的主观意愿，他们本质上只是替美国政府办事的“打工人”罢了。

面罩还能戴多久？

前联邦调查局特工、现任布伦南司法中心研究员迈克·日耳曼指出，执法人员在公开场合大规模戴口罩是美国历史上前所未有的现象，是民主机制正在被侵蚀的信号。他认为，这种遮掩身份的做法象征着执法机构正在远离公众监督和法律问责，最终会削弱人们对政府使用权力的信任。当警察不出示身份时，民众很难判断他们是否具备合法执法权。这不仅增加了假冒执法的风险，也让真正的执法人员和公众都置于危险之中。

他还强调，自911事件以来，美国执法逐步向“情报导向”模式转变，大量机构混入ICE行动，在执法过程中隐藏身份，缺乏司法授权，模糊了权力边界。一些官员甚至可能出于对自身声誉受损的担忧，而选择戴口罩执行移民任务，这本身就反映了执法行为的合法性存在问题。

▲ 2025年6月14日，执法人员在洛杉矶举行的抗议活动中站岗。

美国一向喜欢用“自由、民主”来标榜自身。可如果执法人员可以全副武装、全脸掩盖地在街头执行任务，而普通民众甚至不知道对面是谁、为什么来、抓谁走，那么自由和民主还剩多少？

解决之道，在于立法、执法和司法的协调配合。立法者需明确规定执法者在公共场合必须表明身份，同时执法机构内部也要完善责任机制和职业伦理，才可保障正义与公理。

编务：黄楚滢

责编：梁雨迪

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