今年6月份,白宫宣布对美英澳三国的一项核武项目重新审查,消息一出,就在三国引起来了不小的轰动,据知情人透露,该审核差不多30天时间左右,但时至当下,30天已过,美政府仍未明确表态,美国印太战略也受到了不小的冲击。
7月17日,美军前上将突然对特朗普政府发出警告,急呼美国“这是在给中国送礼”!
“美国优先”大刀挥向盟友
今年6月份,五角大楼宣布对前任政府力推的AUKUS协议进行审查,是新政府重新评估国际承诺是否符合其核心诉求的信号,本质上也在彰显特朗普政府的“美国优先”战略。
这一动作立刻引发英澳两国强烈不安。
2021年协议签署时,澳大利亚为获取核潜艇技术,不惜背负“背信弃义”的骂名,悍然撕毁与法国价值350亿欧元的巨额常规潜艇合同,引发外交地震。
彼时这个项目也成为了澳方巩固澳美同盟、提升自身战略地位的“投名状”,如今主导者美国自身态度突变,无疑让当初的“豪赌”显得风险陡增。
当下英澳已陷入非常焦虑甚至恐慌的状态,英国投入巨资调整国防规划以适应AUKUS框架,澳大利亚更是将未来数十年的水下战力乃至国家安全战略押注于此。
美国防部副部长科尔比主导此次对项目的审查,其关注点直指美国核心利益。核潜艇资源是否足够自保、向澳转移技术是否会削弱美国自身应对印太“威胁”的能力。
更深层次看,审查也必然涉及成本分摊问题,美国政府显然希望盟友承担更多账单,以缓解其自身财政与工业压力。这标志着美国正以更苛刻的标准审视传统盟友关系,将自身利益置于联盟团结之上。“美国优先”的利刃,正精准地切割着传统联盟的肌理。
澳大利亚陷入困境
“奥库斯”协议对澳大利亚而言,远非简单的军购,而是一场代价高昂的战略绑定。
协议框架下,澳大利亚将在未来30年支付约2400亿美元的天价,购买美国3-5艘“弗吉尼亚”级核潜艇,根据协议内容,首艘核潜艇预计将在2032年交付,以及参与美英联合研制下一代“SSN奥库斯”级潜艇。
今年2月,澳方已支付5亿美元首付款,另有13亿美元计划年底支付,但当时的协议中有一项对美国十分有利的条款,若美方毁约,定金不退。
这不仅凸显了澳大利亚在交易中的弱势地位,当下特朗普政府的态度与拜登在任时,虽然都推行“美国优先”战略,但显然并不完全一致,现在加大对当年协议的审查力度,万一特朗普最终真的决定退出“奥库斯”项目,澳大利亚这钱可就打水漂了。
而且美国对澳施压远不止于潜艇项目本身。
前段时间,美防长赫格塞思直接要求澳大利亚将国防开支从GDP的2%大幅提升至3.5%,这远超澳方自身计划。
澳总理虽强调澳洲将独自决定本国的国防政策,试图展现主权姿态,但这种有限的投入承诺在奉行“美国优先”的特朗普政府面前“不可接受”,可能直接导致协议冻结或取消。
更深的捆绑体现在战略层面,据报道,美方审查中一个关键条件是要求澳大利亚承诺,未来获得的美国核潜艇必须用于“可能在西太发生的冲突”。这无异于要求澳方提前承诺在潜在中美冲突中选边站队,等于逼澳大利亚“牺牲部分主权”。
巨大的财政负担叠加战略自主权的让渡风险,使得“奥库斯”项目对澳大利亚而言,越来越像一份充满不确定性的“卖身契”。
给中国送礼?
“奥库斯”项目面临的最大挑战,并非完全来自外部盟友的疑虑,更源于美国自身工业能力的捉襟见肘,美国造船业整体效率低下、供应链紧张、熟练劳动力短缺等问题积重难返,维持自身海军舰艇更新换代已倍感吃力。
科尔比副部长主导的审查,核心关切之一正是美国国内核潜艇建造面临的严峻现实。新型“弗吉尼亚”级核潜艇项目已被工期延误和成本超支严重困扰,建造进度落后计划两年,预计到2030年成本将超支高达170亿美元。
在此背景下,美国内对“奥库斯”项目的质疑声浪高涨,若将核潜艇产能若分给澳大利亚,美国自身在印太地区维持对华战略威慑所需的核潜艇数量,不知还能得到保障。
早在今年3月,科尔比就曾发出警告,声称未来几年美国将面临非常现实的冲突威胁,拥有足够多的核潜艇“绝对必要”。
这种担忧在国防部和政策圈内具有相当代表性。
即使美国克服万难向澳提供了核潜艇,美国也怀疑,澳大利亚在关键时刻是否会完全按照美国意愿使用这些武器。这种对盟友可靠性的潜在不信任,与美国要求澳方做出使用承诺形成了微妙而紧张的矛盾。
斯塔夫里迪斯上将的警告,生动反映了美国内部对美政府可能放弃“奥库斯”项目后果的焦虑。
美国及其盟友将“奥库斯”项目视为“遏制中国影响力”的关键支柱,特别是在澳大利亚北部部署美英核潜艇,能提供至关重要的地缘战略优势,认为放弃这一计划,等于自毁长城,主动削弱美国及其盟友在太平洋的军事协同能力,相当于将战略主动权拱手让给中国。
斯塔夫里迪斯甚至鼓吹将“奥库斯”项目扩大为联合核潜艇部队,吸纳加、日、印等国,以构建更广泛的区域安全架构对抗中国。
不过近几个月来,美国对其盟友的态度和对外战略的摇摆不定,已经让越来越多的国家对美国产生质疑,这套基于“中国威胁论”的逻辑在澳大利亚国内遭遇了日益强烈的反弹和反思。
澳大利亚前总理保罗更是将美方的审查视为“拯救澳大利亚的时刻”,强烈呼吁澳政府应借此契机,为本国的国家安全开辟一条符合自己利益的道路。
即使协议得以维持,美国政府反复无常、优先利己的做派,已严重动摇了澳大利亚对被视为外交基石“澳美同盟”的长期信赖。
美国前海军上将担忧,美国退出“奥库斯”项目如同“给中国送礼”。这本质上是美国单边主义与战略透支的恶果,致使自身信誉受损、盟友离心,这是其需付出的代价。而澳大利亚国内的声音,则代表了其对盲目追随大国战略可能引火烧身的深刻警醒。
“奥库斯”协议的重新审查,是“美国优先”理念与传统联盟体系碰撞的必然结果,美国全球霸主的光环逐渐褪去,其与盟友之间交易的本质也随之暴露。斯塔夫里迪斯上将的,与其说是担忧中国获益,不如说是对美国自身战略短视可能造成盟友体系松动甚至瓦解的深切忧虑。
无论五角大楼的审查最终结论如何,其对澳大利亚社会造成的战略冲击波已然扩散,要求独立自主评估国家安全的呼声,从政界到学界日益高涨,标志着澳国内对无条件依附大国战略的反思进入新阶段。
阵营对抗、核扩散风险加剧、军备竞赛升级,这些零和思维无益于地区的长治久安,真正的安全,应植根于平等互利的合作与可持续的共同发展,而非建立在对盟友进行战略捆绑和财政勒索的脆弱联盟之上。
主要信源
特朗普政府重新审查AUKUS,前美军高官急了:这是给中国送礼——观察者网2025-07-18
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