周五（7月18日），欧盟正式通过第18轮对俄制裁措施，其力度之大、范围之广，被外界视为迄今为止最严厉的一次。新的措施旨在削弱俄罗斯的经济实力，通过降低俄石油出口价格上限，向克里姆林宫施加更大的财政压力。

此次制裁能顺利通过，离不开斯洛伐克的最终松口。为一个高度依赖俄罗斯能源的国家，斯洛伐克总理罗贝尔特·菲佐此前因担忧能源价格问题而表示反对。

但在与布鲁塞尔展开多轮磋商后，他表示已获得关于未来天然气价格的“保证”，遂决定不再阻拦。

欧盟委员会副主席兼欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）表示：“欧盟刚刚批准了迄今为止最强有力的对俄制裁方案。信息很明确：欧洲不会动摇对乌克兰的支持。我们将持续加压，直到俄罗斯结束这场战争。”

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基对此表示欢迎，称这些制裁“至关重要且及时”。他强调，这将为乌克兰抗击侵略者提供更强大的支持。

他还提到与俄罗斯的和平谈判需要“更多动力”，已指示新任国家安全与国防委员会秘书鲁斯捷姆·乌梅罗夫（Rustem Umerov）“强化谈判路线”。

泽连斯基周五在社交媒体平台上写道：“第二次伊斯坦布尔会议的协议正在执行中，这一进程需要更多动力。”

法国外交部长让-诺埃尔·巴罗（Jean-Noel Barrot）称此次制裁“前所未有”，并强调“我们将与美国一道，迫使普京坐到谈判桌前”。

德国总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）也重申了欧洲的决心：“我们正在持续向俄罗斯施压。”

制裁重点

第18轮制裁的核心之一，是下调俄罗斯出口石油的价格上限。欧盟决定将俄石油出口价格限制在全球市场价格的85%以下，初始价格设定为每桶47.60美元，并根据未来国际油价波动进行调整。

这一机制由G7国家于2022年设立，目的是限制俄罗斯通过向印度等第三方国家出口石油获取高额利润。

该机制的运作逻辑是：禁止与俄罗斯石油运输相关的航运公司和保险公司，为售价超过价格上限的油轮提供服务。这意味着，俄罗斯若想继续出口，就必须接受低于市场价的价格。

欧盟官员表示，如果美国不能参与，价格上限机制的效果可能会大打折扣。

除了价格上限的调整，欧盟还宣布对俄罗斯“影子船队”实施更严厉打击，新增超过100艘老旧油轮列入黑名单。这些船只被用于绕开现有出口限制，是莫斯科规避制裁的重要工具。

新措施还规定，禁止未来恢复使用已经停运的波罗的海天然气管道“北溪1号”和“北溪2号”。

金融与贸易层面，欧盟扩大了对俄银行的交易禁令，并加强了对“军民两用”商品出口的限制，阻止这些物资被用于乌克兰战场。