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2024年7月10日，欧洲议会以523票支持的压倒性多数通过相关议案，要求中国全面开放稀土出口，并指责中国“违背国际贸易准则”。

针对欧盟的质疑，中国驻欧盟代表团回应：“我们表示强烈抗议和坚决反对！”并明确指出欧盟的“双重标准”问题。

那么欧盟为何再次采取这种“得了便宜还卖乖”的做法？

欧盟的战略困境：法案雄心与现实骨感

欧盟的诉求背后，是其稀土供应链的脆弱现状，目前欧盟使用的稀土磁铁中高达98%仍依赖中国供应。近年来，欧盟试图通过《关键原材料法》推动本土稀土产业的发展，目标是在2030年前实现部分自给。

然而，稀土的开采与加工面临高昂的环保成本和复杂的技术门槛，导致进展缓慢。虽然澳大利亚、加拿大等国的稀土项目被寄予厚望，但由于开采周期漫长，短期内难以撼动中国在全球稀土市场的主导地位。

更让欧盟焦虑的是，一些稀土通过泰国、墨西哥等国的中转贸易流向美国，这进一步削弱了其对供应链的掌控能力。

欧盟认为，中国正利用稀土资源在贸易谈判和地缘政治博弈中增强影响力，尤其是在俄乌冲突加剧全球军工需求的背景下。

但中国并非突然加强管控，2024年10月正式实施的《稀土管理条例》明确规定稀土属于军民两用物资，出口企业需提交用途说明。这一措施并非专门针对欧盟，而是全球13个实施稀土出口管制国家的普遍做法。

根据商务部统计，2025年上半年中国稀土出口量同比仅轻微下降3%，欧盟企业通过“绿色通道”获得出口许可的比例超过六成。

所谓“供应链中断”，实为部分企业不愿配合合规审查的托辞。更耐人寻味的是，欧洲议会通过该议案的时间，恰好处于中欧峰会召开前夕。

欧盟委员会主席冯德莱恩即将访华，探讨中欧建交50周年以来的合作前景。这种“先施压再谈判”的策略，暴露出欧盟在谈判桌上缺乏足够筹码。

中国商务部早已明确立场：合规申请的“绿色通道”始终畅通，但如果欧盟企业拒绝提供必要的信息，审批流程自然无法完成。

海关总署数据显示，2025年1月至5月期间，中国对欧盟的稀土出口仍占全球总量的42%，说明中方并未中断正常贸易。

中方的双重反击

面对欧盟的指责，中国外交部发言人林剑指出：“对军民两用物资实施必要管理是各国行使主权的正当行为，也是履行国际义务的表现。”

王毅外长在7月3日访问柏林期间明确表示：“稀土出口从来不是中欧之间的问题。”只要欧盟企业依法依规操作，其需求完全能得到保障。

就在欧洲议会投票通过相关议案的第六天，中国外交部突然宣布：与欧洲议会同步解除交往限制，包括取消对议员彼蒂科菲尔的制裁。

这一举措正值特朗普向欧盟27国发出“最后通牒”：若在8月1日前未达成贸易协议，将加征30%关税。中方的“解套”使欧盟能够集中精力应对美国的贸易压力。

欧盟贸易专员谢夫乔维奇

这不是首次围绕稀土展开博弈，中国稀土储量仅占全球总量的23%，却曾供应全球90%的市场，导致资源过度消耗和生态环境严重破坏。

2010年，中国曾尝试通过配额制保护资源，但遭到欧美日联合起诉至世贸组织并败诉。尽管如此，中国并未放弃对稀土产业的主导权。

2025年5月，新一代稀土追踪系统正式上线，每克稀土都拥有唯一的电子“身份证”，彻底切断了经泰国、墨西哥等地中转输往美国的灰色通道。

技术优势构筑起更高的壁垒，中国目前掌握着全球92%的稀土精炼产能，并拥有37项独家提纯专利，可将稀土纯度提升至99.999%。

牛津大学能源研究所的研究指出：西方在重稀土分离与提纯技术方面落后中国约20年，短期内要削弱中国在全球稀土市场的主导地位，前景极为渺茫。

信源：南方新闻网2025—07—11——欧洲议会通过涉华相关决议中国驻欧盟使团：停止搞双重标准