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来自英国媒体《独立报》的消息显示,这几天,特朗普和北约秘书长在白宫见了一面。和以往一样,习惯性用“关税大棒”说事。只不过这一次,讨论的内容和以往有些不太一样。美国很可能继续在印太战略里“兜圈子”,甚至中美近期也算是白谈了那么久。

按照《独立报》的说法,特朗普在会晤里宣称,如果俄乌在 50 天内不能达成协议,美国将对俄罗斯实施 “高达100%关税的二级制裁”。这一所谓的二级制裁,矛头不仅指向俄罗斯,更剑指与俄罗斯有贸易往来的国家,其中就包括中国和印度。特朗普政府这一突如其来的强硬举措,无疑给本就复杂的国际局势又增添了几分不确定性,也让中美关系以及美国与印度的关系陷入新的微妙境地。

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从特朗普政府的这一威胁性举措来看,其目的似乎是想通过极限施压,迫使俄罗斯在俄乌冲突中做出让步。然而,回顾过往制裁俄罗斯的历史,我们都知道,美国这一战略的效果并未生效,反而额外增添了问题。

自俄乌冲突爆发以来,美国及其盟友对俄罗斯实施了多轮制裁,涵盖金融、能源、贸易等多个领域。从将俄罗斯部分银行排除出SWIFT国际清算系统,冻结俄罗斯在美及其盟国的央行资产,到对俄罗斯能源产业实施禁运和限价,限制俄罗斯关键产品的进出口等。但俄罗斯并未因此屈服,反而积极寻求应对之策,如在能源贸易中推行卢布结算令,在全球南方国家开拓能源出口替代市场,通过一系列措施巩固自身经济基本盘。

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必须指出的是,此次特朗普扬言的100%关税二级制裁,即便实施,俄罗斯大概率也会有相应的反制手段,对俄罗斯经济的打击效果存疑。因为最大的一个问题,是特朗普之前的“关税战”到当下,也并未真正有几个国家“投降”。至少在这次列表中的中国,就未曾妥协,反而是将美国逼上了谈判桌。

回到最开始的话题,为什么说美国在印太战略里兜圈子?

先来看中国这边。在中美关系层面,此前中美双方经过多轮接触与会谈,在诸多领域达成了一定的共识。两国在经贸、气候、人文交流等方面的对话,为双边关系的稳定发展奠定了基础。

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然而,特朗普政府此次突然抛出对与俄贸易国家的制裁威胁,其中包括中国,几乎将之前中美多次接触的成果化为泡影。这一行为不仅破坏了中美之间刚刚建立起来的互信氛围,也让中美关系重回紧张态势。此前,中美双方都认识到,在全球经济一体化的大背景下,合作才是共赢之道,双方的对话与合作对全球经济的稳定和发展具有重要意义。而特朗普政府现在的选择,无疑是一种短视行为,将政治操弄凌驾于国际合作之上,使得中美关系面临新的严峻挑战。

再看美国印太战略的另一个核心,印度。美国长期以来试图拉拢印度,将其纳入所谓的 “印太战略”,以制衡中国在该地区的影响力。美国印太战略自特朗普政府构想,拜登政府完善并发布以来,一直将强化与盟友和伙伴关系作为重要手段。在这一战略框架下,印度被视为重要的合作伙伴,美国希望借助印度在印度洋地区的地缘优势,增强自身在印太地区的战略布局。

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然而,此次印度也跟着吃莫名吃了“枪子”,无疑是对美印关系的一记重击。这一做法与美国今年以来“拉印围中”的战略背道而驰。或许是近期印度在一些问题上的态度,如在贸易政策上对美国放狠话,让特朗普政府感到不满,从而做出这一冲动的决策。但这一决策可能带来严重后果,美印之间多年来的合作成果或将受到影响,未来双方在贸易、军事、科技等领域的合作与战略协同也将面临重重阻碍。

从美国印太战略的整体视角来看,美国近年来在该战略上可谓是 “兜圈子”。一方面,不断宣称要维护印太地区的 “自由开放”,加强与盟友和伙伴的关系,构建所谓的 “安全网络”;另一方面,却频繁采取一些短视且自相矛盾的举措。如在对俄制裁问题上,将与俄罗斯有正常贸易往来的印太地区国家纳入制裁范围,不仅破坏了地区国家间的正常经贸关系,也让美国在印太地区的盟友和伙伴感到不安,削弱了美国在该地区的影响力和公信力。长此以往,美国在印太战略上投入的大量人力、物力将付诸东流,难以实现其维持霸权地位的战略目标。

特朗普政府此次对俄罗斯的制裁威胁以及连带对中印的 “二级制裁” 考量,看似是一种强硬的对外政策手段,但实际上反映出其决策的随意性和缺乏长远规划。这一做法不仅对俄罗斯难以形成实质性打击,还严重破坏了中美关系以及美印关系,打乱了美国自身的印太战略布局,最终可能使美国在国际舞台上陷入更加孤立的境地,像个笑话。