日本似乎察觉到了什么,开始对自己在台湾的企业发出警告。
据《金融时报》报道,日本政府官员正私下警告在台投资的企业,如果台海发生战争,政府无法提供帮助,企业需要自行解决撤离员工等问题。如果把大量资产投资在台湾,将来就只能靠自己了。
尽管日本官方从未公开对该问题表态,但私底下警告企业已经长达三年。而之前日本在台的大型企业几乎每年都会进行模拟演习,模拟一旦台湾发生战争,如何撤离自己的员工。日本一些政府官员也以私人身份参加过这些演习。
这一报道并非空穴来风 ——2024年日本对台直接投资暴跌27%,仅为4.52亿美元,远低于2022年17亿美元的峰值,与美国、英国等国在台投资的增长形成鲜明对比。显然,日本政府的态度已对企业决策产生了实实在在的 “寒蝉效应”。
对于无法向企业提供帮助的问题,日本政府官员私下解释有三方面的原因:
第一、日本和平宪法明确限制了军队的海外行动,除非获得东道国政府批准,否则自卫队不得部署到国外。但台湾并非“国家”,日本与台湾也没有“外交”关系,自然不存在“政府”批准的可能。
2021年,塔利班重新上台时,日本虽然未经当地政府批准在阿富汗进行了撤离行动。但毕竟当时的情况比较特殊,前任政府是美军扶持的傀儡,同时美军也在阿富汗撤侨,日本抓住混乱情况才采取了行动。
第二、台湾地区的主权属于中国,日本官员认为中国政府不会批准撤侨行动。其实这一点也非常正常,从军事角度看,一旦台海发生冲突,解放军必然会把整个岛围得水泄不通,做好打持久战的准备。
这种情况下,船只通行有可能为岛内运送补给、武器,甚至悄悄接走一些重要的台独分子。尤其是一些国家打着撤侨的旗号,开展军事行动,很可能对解放军作战产生干扰。中国作为主权国家,绝不可能允许任何外国军队介入台海事务。
当然,日本官员的说法只是一些表面理由,这背后是日本基于地缘政治、自身利益的深层算计。
首先,从军事层面看,解放军在近海防御方面拥有较大优势,一旦完成对台湾的包围,日本难以突破。目前日本的海空力量远比解放军弱,这也决定了其不可能与解放军正面硬刚。
近些年日本不断向美国采购高端装备,比如计划部署射程达到1600公里的战斧巡航导弹,理论上能够威胁解放军的封锁线。日本还将西南诸岛的16处机场指定为“有事据点”,打算在台海发生战事时在此集结。
但这些据点距离中国海岸仅数百公里,在解放军火力覆盖范围内,模拟推演显示,解放军能在72小时内瘫痪日本在冲绳的军事节点。其部署在靠近台湾的岛屿上的反舰导弹和雷达系统很容易在解放军首轮打击中被摧毁。
其次,从经济利益看,日本在大陆的经济利益远大于在台湾地区的利益。大陆地区拥有巨大的消费市场,也是日本最大的贸易伙伴。去年日本对华出口占其总出口17%,进口占23%。而且日本在华直接投资收益率高达18.4%,远高于英美。
日本依赖中国制造业供应链,在机械电子、化工与材料等领域高度依赖中国。尤其是新能源汽车领域所需要的锂电池和稀土产品,几乎被中国产业链垄断。此前中国限制稀土出口,日本铃木汽车不得不宣布部分汽车生产线暂时停止。
若得罪中国,日本的经济也将遭受重大打击。到底是该维护自身利益,还是冒险去参加一场大概率失败的军事行动,对于政治家来说并不难抉择。
最后,从地缘政治角度看,日本要尽可能地回避中美之间的博弈。当前中美在台海的博弈日趋激烈,美国虽推动盟友明确在台海冲突中的角色,但日本对此始终态度模糊。日本是美国的盟友,但又与中国在经济上有密切的关联,得罪任何一方都会使自身利益受到较大的损失。
在这种矛盾下“不承诺、不介入” 成了日本的“安全选项”,避免因台海问题激化与中国的矛盾,同时也不给美国“明确站队”的口实。
实际上,美日之间也是矛盾重重,美国凭借自身保护国的地位一直想在经济上剥削日本,而日本也不肯轻易退让。这次贸易谈判,一开始美国声称日本会成为首个签约国,结果日本拖到最后一刻也没点头。这是因为美国要动日本的汽车业和农业,这是日本的命根子。
在与美国发生贸易争端的时候,日本的最佳策略是改善与中国的关系,对冲贸易风险,而不是与中国作对。
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