伊朗外长阿拉格齐刚到中国,总统的“敲打”就来了,目前,伊朗总统佩泽希齐扬表示,尽管美国和以色列发动了袭击,但伊朗仍将发展与西方国家关系列为重点,同时以公开信的形式发给了海外所有伊朗人,要知道,伊朗和美以刚刚停火不久,难道是记吃不记打?
7月14日,伊朗总统佩泽希齐扬向海外伊朗人发布公开信,核心信息直指“优先修复对美关系”,强调“外交之窗仍敞开”,呼吁通过谈判解决与美国的冲突。这一表态看似伊朗已经忘记“国恨家仇”,刚被美国轰炸完就开始主动表态缓和关系,显得突兀,实则暴露伊朗当前三大危机:
其一是经济停滞,美国制裁导致货币里亚尔4年贬值超70%,15万里亚尔兑1美元,加油站排长队、超市货架空荡成日常。民众“反美”情绪已被“饥饿感”取代,面包比核弹更能动摇政权根基。
其二是外交孤立,最近英法德威胁,如果伊朗不让步,8月底就启动对伊制裁,伊朗央行外汇储备面临冻结,美军空袭核设施后,伊朗急需打破国际围堵。其三是改革派合法性危机,佩泽希齐扬以不足40%投票率当选,竞选承诺“经济松绑”若落空,恐引发执政危机。
这不是他想看到的,而只是他的无奈之举,选择亲美非“软弱”,而是以攻为守,要求美方承诺“不再袭击核设施”,既向国内证明“强硬立场”,又为谈判设安全阀。
不过伊朗总统发布公开信的时间点,实在是过于巧妙了。
就在总统信件发布当日,伊朗外长阿拉格齐飞抵中国,出席上合组织外长会议。此行任务明确,向中俄求援,通报核问题进展,要求两国“在谈判中发挥更大作用”,对冲美国压力。
同时请求中国扩大购买伊朗石油,与俄罗斯推进“原油换粮食”,缓解民生危机,而且要借上合平台深化与中俄军事合作,应对美以威胁。伊朗研究阿拉伯中心主任塞德吉安直言,加入上合是伊朗打破孤立的战略机遇。
但让人没想到,伊朗外长刚到,总统却向西示好,由此看得出来,伊朗实为双轨并行策略,既试探美国让步空间,又确保东方盟友不弃,避免“鸡蛋全放一篮”。这也是伊朗一直以来奉行的政策,不会过于依赖一方。
不过佩泽希齐扬的做法也面临压力,这种“亲美”姿态很可能引发保守势力激烈反弹,伊朗革命卫队就不赞成这种做法,耐人寻味的是,最高领袖哈梅内伊对总统言论保持沉默。这也揭示了权力层默契,那就是改革派试水,若谈判成功,经济困局可解,若失败,则由改革派担责,保守派再祭出“抵抗经济”大旗。同时就在美军空袭后,伊朗强硬派也选择了暂避锋芒,默许外交破局尝试。
不过,尽管伊朗摆出谈判姿态,但四大障碍难逾越,其一是以色列搅局,内塔尼亚胡访美期间施压特朗普,要求对伊更强硬。其二是信任赤字,特朗普曾单方面撕毁伊核协议,伊朗要求“美国保证不再毁约”几乎无解。其三是时间不等人,英法德8月底制裁倒逼伊朗,若谈判无实质进展,经济将再遭重击。其四是中俄角色很关键,若西方持续施压,伊朗或加速“向东转”,扩大与中俄能源、安全合作,削弱美国制裁效力。
伊朗总统的做法,绝非单纯妥协,而是在经济濒死、强敌环伺中,以双轨外交谋求喘息,向西求松绑,向东买“保障”。然而,美国失信前科、以色列好战冲动、国内派系撕裂,如同三把利刃悬于头顶。若佩泽希齐扬的外交失败,中东或将迎来更惨烈的代理战争。
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