前言
对美国服软,对中国动刀?
加拿大总理卡尼确实给全球展现了什么叫灵活应变,面对强势施压的美国直接示弱。
但在面对真诚合作的中国时,却选择对中国钢铁产品加征25%附加关税,甚至明确要求中国在加一家企业停止运营并全面撤出。
那么,卡尼为何要采取这样的行动?
迎合美国
这一切还要从加拿大推行的数字服务税说起。
在数字经济快速发展的今天,数字服务税应运而生,这一税种旨在应对传统国际税收体系因数字经济“虚拟性”和“无实体存在”特征带来的税基侵蚀与利润转移问题。
2024年6月20日,加拿大正式通过数字服务税法案,确立了税制框架。
该法案规定税款追溯至2022年1月1日,企业需自2025年6月30日起缴纳包括追溯税款在内的首笔税款。
而这种税制的追溯性与针对性,迅速引发了美国的强烈不满,因为主要征税对象是美国的Meta、Google等科技巨头。
美国一直对其他国家设立“数字服务税”持强烈反对态度,认为该税种会对本国科技巨头造成不利影响。
对此,特朗普显然极为愤怒。
当地时间7月10日,美国总统特朗普在社交媒体平台“真实社交”上发布致加拿大总理卡尼的公开信,宣布自8月1日起,对来自加拿大的进口商品征收35%关税。
特朗普在信中指责加拿大对美国此前征收的关税进行报复,还提及芬太尼从加拿大流入美国以及“不公平贸易行为”。
同时,特朗普还向加拿大发出“最后通牒”,表示若加拿大继续不妥协,将进一步加码。
这无疑加剧了加美之间本就紧张的贸易关系,国际社会纷纷关注,期待看到加拿大将如何应对美国的强大压力,是选择屈服还是采取其他反制措施。
然而,结果却出人意料,加拿大总理卡尼转而对中国采取了强硬措施。
当地时间7月16日,加拿大总理卡尼宣布扩大进口钢铁关税配额适用范围,削减对中国等尚未与加拿大签订自由贸易协定国家的配额,并对超出配额部分征收附加税。
卡尼还强调,将对自美国以外国家进口的含中国冶炼浇筑钢材的产品加征25%关税。
更进一步的是,中国出口的钢铁配额将被压缩至2024年总量的50%,超出部分再加征50%税收。
而在此前的6月,加拿大还强制要求海康威视加拿大公司必须在120天内全面关闭。
加拿大工业部长梅拉妮・乔利在社交媒体上公开宣称海康威视“可能危害国家安全”,但并未出示任何实质性证据。
加拿大这一系列针对中国的举措立即引发了广泛关注与争议。
因为卡尼给出的理由是保护本土产业,但根据数据显示,加拿大进口钢铁中有一半来自美国,中国仅占10%,而加拿大钢铁出口美国则高达91%。
从逻辑上讲,若真要保护本土产业,应优先针对美国采取措施。更何况目前是美国在向加拿大发难,加拿大却对中国“动手”,这一行为实在令人不解。
不过很快人们便意识到,卡尼的这一系列动作大概率是出于向美国示好的考虑...
得罪中美
加拿大总理卡尼的一系列行为背后,隐藏着明确的政治考量。
原因在于,卡尼为了维持自身支持率,肯定不会放弃数字服务税。
数字服务税的实施,在加拿大国内被视为捍卫国家税收主权、应对数字经济时代税收挑战的重要手段,能为加拿大带来可观的财政收入,用于国内各项民生福利和公共项目,这对提升卡尼政府的支持率具有积极作用。
此外,在公众眼中,向那些盈利丰厚的国际科技巨头征税,符合公平正义的理念,卡尼若在此问题上退缩,会被视为向美国低头,损害国家利益,进而影响自身政治前途。
但他又不敢正面与美国对抗,因为加拿大严重依赖美国市场。从经济联系来看,美加之间有着漫长的边界,两国在贸易、投资、能源等多个领域都存在深度一体化合作。
美国是加拿大最大的贸易伙伴,加拿大的许多产业,如汽车制造、能源出口等,都高度依赖美国市场。
如果因为数字服务税问题与美国彻底闹翻,导致美国对加拿大实施更严厉的贸易制裁,那加拿大的经济将遭受重创,大量企业陷入困境,失业率上升,这是卡尼政府无法承受的后果。
为此,卡尼选择对中国采取强硬措施,以反华姿态向美国示好,同时将国内钢铁行业困境的责任从美国单边主义转嫁到中国头上,转移国内矛盾。
在加拿大国内,钢铁产业面临一定困难,部分企业经营状况不佳,就业岗位减少。
而这一困境的根源,很大程度上是由于美国的单边主义贸易政策造成的,美国对加拿大钢铁产品加征关税等举措,严重冲击了加拿大钢铁出口和产业发展。
但卡尼政府不愿正视这一现实,而是将矛头指向中国。
他们试图通过渲染“中国钢铁威胁论”,让民众误以为是中国钢铁进口冲击了加拿大本地产业,从而将民众的不满情绪从美国身上转移至中国,缓解国内政治压力。
同时,卡尼深知美国在对华政策上的强硬立场,通过采取反华措施,能够向美国释放友好信号,希望借此换取美国在贸易问题上对加拿大的宽容。
对此,中国当然不会坐视不理,迅速展开反制。
尽管在钢铁领域,加拿大对中国的依赖度不高,但在农业领域则完全不同。
加拿大是全球重要的油菜籽生产与出口国,而中国是加拿大油菜籽的最大买家,加拿大每年出口的油菜籽有七成销往中国。
中国市场对加拿大油菜籽产业至关重要,直接关系到大量农民的收入和相关企业的生存。
面对加拿大的无理挑衅,中国果断采取反制措施,将加拿大油菜籽列入“双反”(反倾销、反补贴)清单,并对其加征100%关税。不仅如此,中国还以“植物检疫”名义暂停大规模进口加拿大油菜籽。
这些反制措施对加拿大油菜籽产业造成了沉重打击,许多种植户面临产品滞销、价格暴跌的困境,整个产业链陷入危机。
与此同时,特朗普也丝毫不在意加拿大的态度,他的行事风格是只要对方示弱,就会变本加厉。
特朗普在贸易问题上一贯奉行“美国优先”原则,作风强硬且反复无常,只要能为美国争取更多利益,他不会顾及盟友的感受。
在美加贸易争端中,加拿大的示好并未换来特朗普的宽容。相反,他认为加拿大的妥协是软弱的表现,进而提出了更苛刻的要求。
可以说,卡尼这是自找麻烦,同时与世界前两大经济体展开贸易战,只能说是咎由自取。
中国和美国是当今世界GDP总量排名前两位的国家,在全球经济格局中占据着举足轻重的地位,与这两个国家保持良好经贸关系,对任何国家的发展都至关重要。
加拿大在与美国存在贸易争端的情况下,不仅没有积极寻求合理解决途径,反而主动挑衅中国,试图通过牺牲对华经贸关系来讨好美国,这种做法无疑是极其短视和错误的。
如今,加拿大不仅要面对来自美国的持续贸易压力,还因得罪中国而遭受了严重经济损失,国内多个产业受到冲击,民众生活也受到影响。
这一切都是卡尼政府错误的外交与贸易政策导致的,最终的代价只能由加拿大自己承担。
参考信源:
观察者网 和特朗普谈不拢,加拿大居然转头“捅”中国一刀……
环球网 加拿大媒体:再也承受不起被动对华政策
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