最近，一组数据让人揪心，2023年新生儿数量跌到902万，比2017年的1765万直接腰斩。另一边，全国100个城市的二手房均价连跌30个月，每平方米缩水到14360元。

“保楼市”还是“保孩子”？看似对立，实则同根

有人说，楼市崩了经济就垮了，得先救房市，也有人说，没人哪来的经济，得先救生育。但国家这次没二选一，而是双拳齐出，既要稳住楼市的基础，更要解决人口危机。

最近几个月，不少地方开始发钱了，杭州临安区宣布，二孩家庭购房一次性补贴20万，三孩家庭补贴30万。

深圳取消执行多年的70/90户型限制，还放宽了多孩家庭购房门槛，湖南湘潭甚至直接给三孩家庭每年发放育儿补贴，直到孩子满三周岁。

钱直接发到手里，房票大方给出去，政策一个比一个实在。

这些动作看似零散，背后却有一条清晰的主线，地方正在努力解开一道棘手的连环套——如何同时稳住不断下滑的出生率，和持续承压的房地产市场，这看似两难的保孩子还是保楼市，正成为各地政策发力的核心。

01 土地财政的黄金时代，与消失的新生儿

这事儿得从根儿上说起，过去二十多年，地方财政严重依赖土地出让收入。房子卖得好，地价才能涨，地方才有钱搞建设、发工资、维持运转。这套逻辑在城镇化快速推进、人口持续增长的年月里，确实跑得通。

但人口结构的变化，正在动摇整个链条的基础。

2023年，全国新出生人口仅902万，还不到1990年代高峰期的四成，结婚登记人数更是连续九年下降，年轻人少了，结婚的少了，生孩子的更少了，未来需要买房的刚需群体正在肉眼可见地萎缩。

当人口增长逐渐熄火，过去依赖卖地-建房-扩张的循环就难以为继了，没人，房子卖给谁？地又卖给谁？

02 保楼市的传统方式，为何行不通了

面对楼市下行压力，过去常用的救市三板斧——降利率、降首付、放开限购，轮番上阵，然而这一次，效果却远不如从前。

这些政策主要作用于需求端，试图刺激现有的、有购买意愿和能力的人群入场。但人口结构的变化是根本性的、趋势性的。潜在购房人群总量在缩减，尤其是25-35岁这一主力购房年龄段人口数量，未来十年将面临显著下降。

光靠放宽政策，变不出更多需要买房的年轻人，即便短期能刺激一波成交量，也只是在消耗有限的存量需求，难以扭转长期趋势。

楼市要真正企稳、实现可持续发展，必须找到新的、稳定的需求来源，而新生儿，恰恰代表着未来的、可持续的需求。

03中央定调，地方出手

高层显然看到了症结所在，去年底的中央经济工作会议，罕见地将人口高质量发展与房地产风险化解、地方债务风险化解并列为2024年经济工作的重点领域。

解决房地产的长期健康发展问题，必须和解决人口问题联动起来考虑，二者不再是孤立选项，而是一体两面。

04 告别土地依赖

高度依赖土地财政的模式，在人口结构巨变面前已显疲态，甚至不可持续。继续靠“卖地”维持运转，无异于饮鸩止渴。

把资源投向人，投向支持生育、养育、提升人口质量，虽然见效慢，却是着眼长远、培育未来可持续税基和发展动能的根本之道。

这无疑是痛苦的转型，意味着地方短期内要忍受土地收入下滑带来的“阵痛”，把宝贵的财政资金投入到人口领域这个长周期事业中。

但这也是必经之路，只有成功实现了从土地财政向人才红利、人口红利的动能转换，地方经济和社会的发展才能真正行稳致远。