日本执政联盟在国会参议院选举后失去多数席位，这是继去年失去众议院多数席位后再次遭受打击。这一结果给陷入困境的首相石破茂带来更大压力，但他已誓言将继续留任。目前自民党内部已出现追究责任的论调，选举新总裁的剧本是否再次上演有待观察。而提出“日本人优先”的边缘极右翼政党参政党，成为本届参议院选举的最大赢家之一，这个现象成为影响日本政治风向的一大焦点。

日本参议院选举周日（7月20日）投票，计票结果显示执政联盟自民党和公明党大败，议席数从改选66席大幅缩水，包括非改选75席在内，无法维持参院过半数（125席）已成定局。此次选举围绕共计125席展开争夺，除了改选124席之外，还有东京选区非改选1席的补选。日本参议院共设248个议席，议员任期为六年，每三年改选一半。

这是日本执政联盟继去年失去众议院多数席位后，在参议院选举中也失去多数。这也是自民党自1955年成立以来，首次在国会众参两院都未能取得过半数席位。在2024年10月举行的众议院选举中执政联盟共获得215席，未能超过众议院465个议席的一半（233席）。

现年68岁的日本首相石破茂，在第五次参选自民党党魁后于去年9月成功上位，随即宣布解散国会、提前大选。但去年众议院的选举结果表明，他的政治豪赌未见成效，自民党和公明党如今在国会立法上频频受阻，必须依赖与在野党合作。

实际上，在石破茂参选自民党党魁前，该党因政治献金丑闻不断发酵，已导致前首相岸田文雄黯然下台。但他上台后未能有效解决这一问题，再加上米价高涨等通货膨胀课题，导致内阁支持率一降再降。根据日本放送协会（NHK）上周发布的民调，自民党支持率降至24%，下跌至2012年重新执政以来的最低点，彼时就已看出执政联盟在选举中可能面临的困境。

除了内忧，还有外患。目前日美尚未达成贸易协议，美国拟于8月起对日本征收25%关税，也对执政联盟构成压力。尽管石破茂曾于2月率先会见美国总统特朗普，并七次派特使赴美磋商，但始终未能达成协议。此前特朗普指责日本“拒绝开放市场”，令协议前景再度蒙上阴影，而石破茂则回应称日本不会轻易妥协。

本次选举后石破茂政府施政将变得更加艰难。但这位首相在接受媒体采访时已经表明，他有意继续担任首相。“作为议会最大党，我们必须充分认识到自己的责任。我希望充分意识到自己有责任妥善解决国家面临的问题。”石破茂定于周一（7月21日）举行新闻发布会。

与众议院选举不同，参议院选举后并不进行首相指名选举，因此即便执政联盟在国会两院都未占多数，首相仍有可能继续执政。石破茂在此情形下可能选择再吸纳一个政党加入执政联盟，通过“三党执政联盟”形式，维持在参议院的多数席位。

不过，现实对石破茂的处境十分不利，所有主要反对党都排除了加入自民党及其合作伙伴公明党组成扩大执政联盟的可能性。此前国民民主党党魁玉木雄一郎表示，与执政联盟组成联合政府“不可能”，这个政党一直与执政联盟进行政策协调，已经清点的本次选举票数显示该党的席位大幅增加四倍。

而立民党党首野田佳彦在富士电视台的节目中，就石破继续任职称“会考虑”提交内阁不信任决议案，但将在听取继续任职的理由后判断。尽管已出炉的数据显示本次参议院选举中立宪民主党未能取得突破，但去年众议院选举中该党从98个议席猛增至148个议席，成为自民党之后第二大势力。

此外，石破茂也明显面临自民党内的压力。据称自民党内由最高顾问、前首相麻生太郎领导的麻生派议员已紧急召开会议研判局势。麻生太郎已向身边人士明确表示“不会允许石破茂继续执政”，展现出了明显的“逼宫”态势。支持和反对石破茂的两股势力正在相互争斗，而自民党二号人物、干事长森山裕明确，当前应避免出现政治真空。

有观点分析，不排除日本首相换人的可能性。因为执政联盟在众参两院都失去了多数席位，就会造成政府在国会提交的每一项法案都要被迫向反对党让步的局面。这样一来，石破茂在压力下辞职，自民党选举新总裁的剧本就有可能再次上演。

无论石破茂的命运如何，本次选举中的一大特点是，高呼“日本人优先”的保守派政党参政党开始崛起。根据已经开票的参议院选举结果，这个政党的席位从原来的1席飙升至14席。而其在影响力更大的众议院已经有3个席位。

现年47岁的参政党党魁神谷宗币站台时，经常以外国人政策作为开场白。他坦言自己的政党不是仇外者，只是要把日本人放在第一位。“日本的土地和房地产正在被外国人收购，难道不应该把国民的生命放在第一位吗？有越多的外国人来日本，偷窃和抢劫变多，我们就无法安居乐业了。”

为了回应民众情绪，日本执政联盟公布了针对在日外国人的新提案，如主张对外国人持有驾照实施新限制等。日本政府上周还成立了一个行政机构，旨在缓解公民对近年来外国人数量迅速增加的担忧。

不论执政党还是在野党，都提出对外国人的限制，显示日本社会对外来人口快速增加产生前所未有的焦虑和不安。这是从下而上正在扩散的社会现象，选举已经成为一个重要出口。过去日本政府为了经济增长，一直在推进扩大吸纳外国游客和具有专业知识和技术的外国人。而现在“日本人优先”的政见，已经引起外国人或新移民的不安。

总之，日本政局在本次选举后变得更加复杂。自民党几乎一直主导着日本战后政局，但现在同时失去国会两院的多数控制权极为罕见。而保守派民粹政党的意外崛起，也将持续影响日本的政治生态和发展轨迹。