2023年,拜登政府与丹麦签署一份《丹美防务合作协议》(DCA)。2025年6月11日,丹麦议会以94票对11票通过该协议,正式允许美军在丹麦本土、法罗群岛以及格陵兰岛建立军事基地、部署武器,还赋予“司法豁免权”。这段时间节点明确,让人一看便知来龙去脉。
乍一看像“普通盟友互助”,其实骨子里是现代版“合法吞并”:
美军想去哪就去哪,想布置啥武器就布置啥;
犯事了没法被丹麦法律审,完全判在美国手里;
部署和基地建设统统由美方说一算,丹麦不能干涉。
签这个协议,等于美国在不用打仗、不用出钱的情况下,拿下了格陵兰这块战略要地。过去有人想用坦克、舰船武力登岛,而现在,只要签字,就能得到战略要塞。这种高明手段,可比特朗普当初喊“买岛”更有效——那个曾被大众嘲笑,结果拜登照章操作,直接走协议路线,实现所有目标还都合法。
格陵兰板块为何值钱?位置关键,资源丰厚。它掌控北极航道出口,控制这岛就拥有未来航运主动。稀土、矿产、油气资源一并在手,谁拿到这张牌,就抓住供应链主动权。还靠近俄罗斯北部,适合布设雷达、反导、监听,还能监控美军与俄军交互。拜登签协议,不动炮火就入门,让美国在冷战后重新占据极地领先优势。
协议虽然名义上说是“北约巩固”“防范俄罗斯”,但现实是丹麦在盟友压力下不得不妥协。作为北约成员,它的军费、情报、武器都依赖美国,想脱离没人愿意,只能乖乖签协议。这种压迫感,让所谓“议会通过”变成“被迫同意”,而非自主决策。
媒介反应也暴露双标——同样是驻军行为,美国签协议喊成“稳定地区、防御扩展”;若是其他国家提类似协议,标题就换了一种说法:赤化扩张、渗透主权、威胁国际秩序。舆论机制一套,对盟友鼓掌,对对手封杀,一切都由谁说了算。
联合国能不能插一手?理论上可以谴责侵犯主权,但实际没用。美国是安理会常任理事国,有一票否决权。联合国不能强制执行这类协议,一切行动还得靠当事国自己。协议签了,联合国只是发发声明,说说“深切关注”,没地方站出来说“不”。
协议实质是“文字帝国主义”:不用派兵开打,不用打仗就能控制地盘。签字以后,基地建立、通讯控制、武器部署、军法“外包”……一步步把主权用法律方式削弱。
特朗普喊“买岛”,被全网打脸;拜登签协议,把美军送进格陵兰,地位前所未有,还没多少人注意——这是智慧还是狡猾?肯定是狡猾,却已经现实。
这种套路危险性巨大。谁能保证其他小国不会被复制签协议?日本、韩国、菲律宾、挪威、芬兰……战略地段国家都可能被拉进合作体系,看上去像盟友合作,却往往暗含战略控制。每个签字,都有可能把自己交给海外力量。
协议真能写成条条框框,合法粗犷,但内核却是掏空。防务共谋、不容审查、驻军权实物化、法律豁免常态化——再加“滚动签协议”,小地方可能逐步变成覆盖区域的军事网络节点。
问题根源还是规则字面控制。谁能写规则,谁就有话语权,谁就能把地盘合法化。美国这波签协议战术,无疑是把“软权力”转为“硬控制”。主权看似保留,实际却被约束、高度干预、甚至置于被动位置。
未来国际体系可能往“合作即控制”方向倾斜。战争门槛提高,但签字门槛低。如果没有警醒,许多国家可能在合约签署中被蚕食主权。几个签字一次完成拿地,胜过几十年谈判失败,签字就能达到效果,是时代病,也是策略病。
警示意义不得忽视:
后面若再签同类型协议,务必明确主权边界、设定撤出机制、限时条款;
国际社会需要建立某种“协议风险评估机制”,防止民主共和制度被合约穿透;
舆论应该反对那些表面光鲜、但暗含剥夺自主能力的协议,不是每份合作都值得签。
这次格陵兰事件揭示一个全部事实:
当你用合法方式改变现状,用条约取代武力,你获得的可能不只是盟友支持,而是失去一个战略主动权。
文章图片由AI生成 内容只供参考
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