日前,澳大利亚总理阿尔巴尼斯已经抵达北京,接下来他将对中国开启为期六天的访问,行程包括北京、上海和成都三个地方,这次来华也是其上任以来第二次访华。

此次来华,阿尔巴尼斯还带了一个由14人组成的商业代表团,成员大多是澳方的企业巨头,主要目的也是要推动中澳贸易与合作。

(澳大利亚总理阿尔巴尼斯)

中澳联合成果声明来看,这一趟来访,阿尔巴尼斯收获不小,一次性就签署了六份合作文件,不仅涉及旅游业、农业、渔业、林业,还签署了实施和审议中澳自由贸易协定的谅解备忘录。接下来中澳将进一步明确可拓展的合作领域,推动双边合作更上一层楼。

值得注意的是,在阿尔巴尼斯访华之前,西方媒体就曾不断放风,称澳总理这一趟的一大主要目的,就是要让中方松口,提前收回达尔文港。

阿尔巴尼斯这边,也曾在竞选期间公开表示,一旦连任就会争取收回该港口,甚至还称如果找不到买家,愿意将港口国有化。

然而从当前的结果来看,澳方的这一诉求,已经破灭了。

虽然在双方会谈时没有明确提到达尔文港问题,但是在中澳联合成果声明中,有一条声明是这样的:双方认可“公平、开放、非歧视营商环境”的重要性。而这一点,正是过去中方在回应达尔文港问题时,频繁提到的合理诉求。

由此来看,在达尔文港问题上,中方并没有做出让步,就算澳方有意提前收回,如今也没戏了。

此外,从现阶段澳方的一系列动作其实也可以看出,作为澳大利亚的领导人,阿尔巴尼斯对国家利益核心矛盾也存在清醒的认知。在所谓收回港口的政治宣言和维系与中方贸易的现实需求之间,他显然更倾向于后者。

(澳大利亚铁矿石大量出口中国)

中国是澳大利亚最大的贸易伙伴,2022年双边贸易额已经超过了2200亿美元,澳大利亚出口的铁矿石、煤炭、天然气、农产品等,约三分之一都流向了中国。这些贸易,也直接支撑了澳大利亚的矿业、农业、能源等支柱产业,关联数十万人的就业和GDP增长。

相比之下,达尔文港由中国企业岚桥集团租赁,租期99年,虽然这些年来,部分政客一直在炒作所谓的“安全风险”,但实际运营中主要涉及物流、港口服务,经过几番调查,都没有发现对澳大利亚国家安全存在实质性的威胁。并且澳方若想提前收回,需要承担巨额的违约金,可能达数十亿澳元,还会触发法律纠纷,损害澳大利亚的国际形象。

更何况,对于阿尔巴尼斯领导的工党政府来说,他们需要优先应对的,是国内的经济挑战,如通胀和经济增速放缓等问题。而一旦中澳贸易遇挫,澳方将出现能源出口受阻、价格下跌等问题,届时将直接导致财政收入减少、行业萎缩,进而影响民生福利,削弱执政的支持率。

相反,达尔文港的所谓“收回争议”,更多的是国内保守派的政治操弄。而多数经济界和商界人士都认为,港口运营带来的投资和就业,才应该被视为实际收益,贸然收回也可能引发这一部分人的反对。

最后,莫里森损害中澳关系多年,已经让阿尔巴尼斯政府看到了和中国脱钩的惨痛代价,所以自他上台后,政策倾向就是务实对话,通过稳定贸易修复双边关系,而不是激化矛盾。若是这次为收回达尔文港再次与中国关系恶化,可能引发新一轮的贸易摩擦,对澳方来说是得不偿失的。反之若能维持贸易合作,既能保障经济利益,也为其他领域的对话留有余地,更符合澳大利亚的整体利益。

(达尔文港)

当下,特朗普关税大限即将逼近,全球贸易格局极有可能生变,这让各国的对华政策选择更加关键了。欧盟此前的经历就是鲜明警示,他们在中美之间摇摆不定,试图在“战略自主” 和利益诉求间找平衡,结果因模糊态度遭到中方关税反制,相关产业损失惨重。这前车之鉴清晰表明,在对华关系上搞骑墙策略,最终只会反噬自身利益。

在这样的背景下,阿尔巴尼斯对华释放缓和信号,外交上主动降温,就是为了不要重蹈覆辙,避免让澳方成为“下一个欧盟”。

总的来看,维持对华贸易,是澳大利亚的生存问题,是实打实的利益,而所谓提前收回达尔文港,只是阿尔巴尼斯政府的面子问题。在这种只能二选一的情况下,孰轻孰重一目了然。阿尔巴尼斯政府要是拎不清,恐怕就得为错误选择付出沉重代价。