1985年，全军精简整编，大军区、省军区、野战军、守备区、军分区等各级单位班子进行调整，按照干部年轻化号召，提拔年轻一些干部到位置上培养。守备部队、省军区、军分区等调来不少野战部队干部担任主官，目的不言而喻，加强地方武装战备工作。

在这次精简整编在，原29军与31军合编为31集团军，原31军军长王昭堃担任31集团军军长，上级任命原29军军长曾照喜调任福建省军区司令，命令已经下达，却被压下来没公布，使得曾照喜“赋闲”多年。

1987年，上级重新给曾照喜安排工作，担任舟嵊守备区司令。

舟嵊守备区的前身是22军发展而来，1958年22军与守备14旅合编为舟嵊要塞区，属于正军级单位，兵力一度达到三四万之众，与野战军的兵力相当。

按照建制来说，要塞区部队与野战军职能定位和作战任务不同。野战军负责机动作战，而要塞区主要担负防御性任务，承担海防警戒，反渗透等任务。相当于解放战争时的地方军区，属于二线部队，负责辖区内的稳定。

1985年，舟嵊要塞区在全军精简改革中，部队兵力进行缩编，从几万人压缩到几千人，但级别没有变动。

那么，问题来了，都是正军级单位的省军区司令与守备区司令，哪一位的分量更重呢？

从军事角度来说，野战集团军的分量最重，由步兵、装甲兵、炮兵、工程兵、通信兵、防化兵、等兵种或专业兵组成的战斗部队和勤务保障部队。

其次，就是守备区部队。守备区力量虽然减弱不小，但也是作战单位。当敌人入侵时，可以第一时间投入战斗序列。在兵力和武器装备，训练等方面相比野战军不重。

再次是省军区，省军区没有直属作战部队，他们的主要工作和任务及是抓民兵建设，如兵役征集、国防动员、军地协调等，可在军事指挥权有限。

也就是说，在军事指挥权上，虽然弱于野战部队，但实战指挥权大于省军区。

曾照喜担任守备区司令后，看到部队纪律、训练松懈，要求部队按照野战军标准来进行，部队整体面貌得到改善和加强，军委很多首长来视察守备区，给予工作肯定。

舟嵊守备区在九十年代初，从正军级缩编为正师级单位 ，隶属于浙江省军区领导。