求诸人者贱,自求诸己者贵,这话放在今天的印度外交局势上,恰如其分。
印度外长苏杰生坐上飞往北京的飞机,开启了五年来的首次访华行程。
表面上,是参加在天津举行的上海合作组织成员国外长理事会会议。
实际上,此行背后另有深意。
印度外交部长苏杰生
苏杰生这趟来中国,不是寒暄握手,而是带着“清单”和“任务”来的。
稀土告急,印度制造业“卡壳”
第一个原因——稀土紧缺,印度车企快撑不住了。
2025年4月,中国对部分稀土出口加强管理,直接冲击了印度汽车产业的供应链。塔塔、马鲁蒂铃木这些车企的库存告急。
据《印度教徒报》报道,如果7月底之前无法补货,印度多家车企将在8月初面临“停工潮”。
印度汽车制造商协会发出警告,称磁体供应中断,将让电动车生产线完全瘫痪。
印度金奈一家汽车制造厂
这些磁体正是依赖中国稀土加工制造的永磁体,而印度本身虽有稀土储量,却缺乏工业级提炼和分离技术。
印度约90%的稀土产品依赖中国——这不是个别企业的问题,而是整个产业链“上游掉链子”。
印度政府虽宣布投资250亿卢比发展本土稀土加工体系,但技术短板不是一朝一夕能补上的。
产业升级至少需要5-7年,眼前的问题却只剩下几周时间。
印度稀土公司从印度喀拉拉邦海滩的沙子中提取稀土元素
这才有了苏杰生急匆匆访华的一幕。
与美国谈崩,印度急需“缓冲垫”
第二个原因,是印度与美国的贸易谈判全面陷入僵局。
7月5日,印度商工部长戈亚尔在新德里放话说:“印度不会接受美国设下的谈判最后期限,我们将从实力出发。”
印度商工部长皮尤什·戈亚尔
这句“从实力出发”,听起来很硬气,但现实却很骨感。
2025年5月,印度日均进口俄罗斯原油210万桶,占其全国原油进口总量的近四成。
日均进口量超过了中国的196万桶,引发美国强烈不满。
美国放出狠话——要对印度商品征收高达500%的惩罚性关税。
这不是虚张声势。
美国共和党参议员林赛・格雷厄姆对透露,他提出的一项对俄制裁新法案预计 7 月将在国会通过,特朗普目前表示支持。
格雷厄姆宣称,中国和印度购买俄罗斯能源支持了 “普京的战争机器”,根据这项法案,美国将对进口的中印产品加征 500% 的关税。
美国共和党参议员格雷厄姆
面对这种压力,印度政府一边通过WTO提交反制清单,一边悄悄寻找新的缓冲力量。
中国,成了唯一能在这个节点上“拉一把”的国家。
中方“破格接见”,外交规格罕见提升
7月14日,苏杰生在北京受到中方高层“破格接见”——中国国家副主席韩正亲自在人民大会堂东大厅会见苏杰生,进行了长达 90 分钟的闭门会谈。
这一待遇非比寻常。
按照惯例,外长级别访问通常由对等官员接待,但此次中方安排更高级别的会见,显示出对当前中印关系的特殊定位。
中方明确提出,中印应做“相互成就的伙伴”,实现“龙象共舞”。
“龙象共舞” 的提法,绝非简单的外交辞令,而是对中印关系本质与亚洲秩序未来的深刻指向 。
竞争与合作并存,且合作应成为两国关系的主流。
苏杰生现场“表态转向”,重设外交基调
这次访华,苏杰生不再强调“对抗中国”,而是当面向王毅外长表示:“中印是发展伙伴,而不是竞争对手。”
7月14日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同印度外长苏杰生举行会谈
过去几年,印度在多边外交场合频繁渲染“中印竞争”,特别是在四边安全对话(QUAD)和印太战略中,印度扮演了“制衡中国”的角色。
而现在,苏杰生当着中方高层的面,重新定义双边关系,这不是一时口风,而是基调变化。
这番表态,标志着印度在中美博弈的夹缝中,做出了阶段性调整。
外交上不再押宝美国,经济上不再死磕中国,政策空间重新回到“多边平衡”。
合作清单曝光,稀土与直航为突破口
针对苏杰生此次访华,中印双方已拟定一份 “合作清单”。
其中最受关注的,是恢复稀土供应和恢复中印直航航班。
印方希望中方能在汽车产业使用的稀土永磁体方面适度放开出口限制,以缓解印度制造业的燃眉之急。
同时,两国自疫情以来中断的民航直航也被提上议程。
目前,商务、学术、人文交流严重受限,印方希望借此访华之机,推动直航恢复,为高层交流“铺路”。
此外,印方还提出推动签证便利化、记者互派、人文交流机制正常化。
这些都被视为为莫迪可能访华“探路”。
中方立场明确:欢迎合作,红线不容逾越
在表达合作意愿的同时,中方也在关键议题上划清了界限。
外交部发言人明确指出,“涉藏问题属于中国内政,任何外部势力不得干预。”
这番话明显是对印度外交系统发出的警告。
过去几年,印度多次在涉藏议题上“踩线”,为部分“藏独”分子提供签证便利,甚至在国际场合发表模糊立场。
此次中国提前“敲打”,意在防止印度在边境问题缓和的同时,仍在政治上“另起炉灶”。
苏杰生的态度也发生变化,强调中印应“尊重彼此关切”,避免“矛盾升级为冲突”。
这与他过去在边境问题上的强硬立场有明显落差。
印度外交正在“回摆”,但考验才刚开始
从2025年年初至今,印度高层三次访华。
国防部长辛格、国家安全顾问多瓦尔之后轮到苏杰生,这不是偶然,是系统性调整。
过去,莫迪政府对华强硬,但随着印美关系恶化、国内经济承压,外交策略也开始“回摆”。
苏杰生访华,是破冰,也是试水。
但中方更看重行动,而非表态。
毕竟,2025年初,印度防长辛格在上合组织防长会议上拒签联合声明,造成多边合作机制受阻。
这种“表面合作,背后唱反调”的外交行为,中方不会轻易忘记。
外交如棋,落子无悔。
苏杰生访华,是印度在两难之间的现实选择,不是突然的转向,而是被迫的调整。
中印关系正站在一个新的十字路口。
中国张开双臂,但不放弃底线;印度递出橄榄枝,但仍需兑现承诺。
龙象要共舞,须同频;握手之前,先看诚意。
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