7月2日的时候，马来西亚外长哈桑向外界透露了一个消息：中国和俄罗斯已同意签署《东南亚无核武器区条约》议定书。

对于这个消息，东南亚各国的舆论界普遍认为，这代表着东南亚地区无核化进程来到了一个关键阶段，是个好事。因为该条约议定书的核心内容是：《不扩散核武器条约》承认的五个核武器国家，即中国、美国、法国、俄罗斯和英国，承诺尊重该条约，不助长缔约国违反条约的行为。

然后一个匪夷所思的事情出现了。

7月4日，菲律宾国防部长特奥多罗跳出来，劝中国放弃核武器。他说他自己并不相信中国的承诺，如果中国真的有诚意，那就应当主动带头销毁核武器。

大家可能很难相信，一个国家的国防部长竟然能说出这种话来，因为《东南亚无核武器区条约》这个议定书如果能够落实的话，堪称是包括菲律宾在内的东盟国家多了一道“保命符”。

现在好了，菲律宾竟然认为，如果哪个核大国想签这个条约的议定书，那就得先放弃核武器，这种逻辑是个人都知道不可能，但是菲律宾的国防部长为什么明明知道这里面的道理，还要出来丢人现眼呢？

显然不是他不懂，而是有人需要他出来丢人现眼。

我们先来看一下《东南亚无核武器区条约》，该条约是东南亚10国领导人于1995年12月15日在曼谷签订的，所以也叫《曼谷条约》。

1997年3月28日，《东南亚无核武器区条约》正式生效，标志着东南亚无核区的成立，这个条约的主要内容其实很简单：那就是缔约国不得开发、制造或以其他方式获取、拥有或控制核武器。

但是大家都知道，这种涉及核武器的条约，如果没有“五大国”的支持，基本上是没什么约束力的，所以该条约包含了一项我们开头提到的议定书，这个议定书是对条约的补充，在重申无核区规范的同时，重点是向“五大国”开放签署。希望“五大国”能够共同承诺不帮助东南亚国家发展核武器，不威胁对东南亚国家使用核武器。

2011 年 11 月，“五大国”与东盟国家达成协议，原则上同意采取步骤签署该议定书。

2012年10月，当时东盟轮值主席国柬埔寨的副首相兼外交大臣贺南洪召见美国、俄罗斯、中国、法国、英国驻柬代表，希望五个合法拥核国尽快签署议定书。

但是，这么多年过去了，各种会议开了一次又一次，各种大道理讲了一次又一次，但这份条约的议定书却一直没签成。

为什么呢？我们来看看各国的态度。

先来看中国，中国是唯一奉行“不首先使用核武器”原则的核大国，也是五个核大国中与东南亚国家关于无核化的理念最相近的，所以中国的态度一直都是：愿意尽早签署议定书。

其次来看俄罗斯，俄罗斯外长拉夫罗夫2023年7月表示，支持在东南亚建立无核区，所以俄罗斯也愿意签。

而英国和法国比较简单，毕竟离的比较远，他们的态度是原则上不反对，估计就是提点小条件，然后其他国家签的话，它们也跟着签。

但是，美国就不一样了，美国历经四届政府——奥巴马、特朗普、拜登、特朗普——都始终没有明确表态是否签署这份议定书。

所以问题很简单，即便是中国带头签署了这个议定书，最终少了美国的话，这份议定书就没有任何意义了。

其实，美国不但在这个议定书的签署问题上推三阻四，美国及其盟友在东南亚的战略动向还一直在对无核区造成冲击。

比如美国人美国人搞的AUKUS，四方安全对话，加剧了东南亚地区的核扩散和军备竞赛风险，给东南亚无核区的发展带来了不确定性。

聊到这里，菲律宾防长不去说说美国的态度与诚意，反而无端指责中国的举动，就很好理解了。

因为菲律宾从来没有想过放弃把核武器引进到本国境内来“狐假虎威”的想法，菲律宾国防部长的劝“中国废弃核武器”是假，搅局是真。

另外，中俄都表态要签署《东南亚无核武器区条约》议定书后，美国还要点脸面，没有直接说不想签这个议定书，但又被中俄的表态弄的很难受。

这个时候，菲律宾跳出来大放厥词一番，还能替美国解个围，讨一下主子的欢心。

中国有句俗语：良言难劝该死鬼，慈悲不渡自绝人。

菲律宾既然甘当棋子，以后某一天，就不要埋怨自己成为了首先被牺牲的炮灰。