近期,据报道,菲律宾 2 艘船只侵闯黄岩岛邻近海域,冲撞中国海警艇。中国海警局已公布相关视频。
南海(资料图)
此次菲律宾船只的行动与以往明显不同。以往多是慢速抵近或在周边游弋,行动时还会刻意保持一定安全距离,避免与中国海警艇发生直接接触。此次却开足马力主动冲撞,在短短半小时内,先后两次朝着中国海警巡逻艇行驶方向猛冲,最近时两船距离不足 10 米。这种突然的战术转变,打破了以往南海相关海域相对平稳的互动态势,让南海局势瞬间紧张。中国海警在现场保持了极大克制,通过鸣笛警告、航线规避等专业措施予以应对,精准把控船只行驶节奏,有效维护了现场秩序。
菲律宾选择这种激进打法有多重因素。国内政治层面,其政府面临不少压力。近期国内经济增速放缓,民生问题凸显,民众对政府的不满情绪上升。通过在南海问题上展现强硬姿态,能够转移民众对国内问题的关注。国际上,某些国家的暗中支持让其有了 “底气”。这些外部势力通过向菲律宾提供先进的海事装备,派遣军事顾问指导其海上行动,甚至在外交场合公开表态支持菲律宾,不断给菲律宾输送错误信号。这些外部势力一直想在南海搅局,借助菲律宾的行动牵制中国发展,菲律宾的行动恰好符合他们的利益。
南海(资料图)
从历史来看,菲律宾在南海问题上多次采取不当行动。上世纪 70 年代起,就非法侵占中国南沙群岛部分岛礁,在这些岛礁上修建军事设施,派驻人员长期驻守。2013 年单方面提起所谓 “南海仲裁案”,该仲裁案完全违背国际法基本原则,是一场披着法律外衣的政治闹剧,企图通过这种方式获取非法利益。多年来,菲律宾还不断组织渔船在南海相关海域进行非法捕捞,干扰中国渔民正常的生产作业。此次新打法,是其侵权行为的又一次升级,将南海相关海域的紧张局势推向了新的高度。
中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。早在汉代,中国就对南海海域有了明确的记载和管辖。明清时期,中国政府更是通过设立行政机构、派遣官员巡查等方式,对南海诸岛及其附近海域实施有效管辖。从法理层面,《联合国海洋法公约》等国际法律文件也为中国在南海的主权和相关权益提供了坚实支撑。中国海警在南海的行动,始终严格遵循国际法和相关国际规则,是为了维护国家主权和海洋权益,是正当合法的。无论是日常的巡逻管控,还是应对各类侵权行为,都保持着专业、理性的态度。
菲律宾的冲撞行为,严重违反国际法和国际航行规则。国际航行规则明确规定,船舶在海上航行时应保持谨慎驾驶,避免发生碰撞危险。菲律宾船只的行为完全无视这一规则,是对海上航行安全的极大漠视。这种行为对南海的和平稳定构成威胁。南海是重要的国际航运通道,每年有超过 10 万艘各类船舶从这里经过,承担着全球近 30% 的海上贸易运输任务。这种危险行为一旦引发意外,不仅会造成船只损坏、人员伤亡,还会导致航运通道堵塞,影响全球贸易流通。地区内多数国家都希望南海保持和平,因为南海的稳定与各国的经济发展、海上安全息息相关。菲律宾的做法显然与地区国家的共同愿望背道而驰,不得人心。
应对当前局势,中国可从三方面着手。
南海(资料图)
菲律宾若继续一意孤行,只会加剧地区紧张。这种激进的海上行动,可能会引发更严重的冲突,导致双方在海上的对峙升级。一旦冲突扩大,不仅会给两国带来人员和财产损失,还会破坏地区的经济合作和外交关系。当前,“南海行为准则” 磋商正在推进,这一准则旨在通过建立一套明确的行为规范,指导南海周边国家的海上行为,为通过和平方式解决南海问题提供了契机。菲律宾应放弃错误做法,认识到激进行为带来的严重后果,回到对话协商的轨道上来。
中国将继续坚定维护国家主权,不断完善南海相关海域的基础设施建设,提升海上管控能力。同时与地区国家一道,积极推动 “南海行为准则” 磋商取得实质性进展,开展更多领域的务实合作。通过共同努力,推动南海局势朝着和平稳定的方向发展,让南海真正成为和平之海、合作之海。
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