据和讯网报道,当地时间7月16日,加拿大总理卡尼宣布,自8月1日起,对自美国以外国家进口的含有在中国熔化和浇铸钢铁的产品征收25%的附加税,消息一出,引发广泛关注。这一举动,究竟是出于何种考量,又将给中加经贸关系带来怎样的影响呢?
卡尼(资料图)
加拿大财政部网站发布的公告显示,此次加税可不简单。除了上述提到的对含中国冶炼浇筑钢材的产品加征25%关税外,还扩大了进口钢铁关税配额适用范围,并且收紧了现有配额。对那些超过配额进口的钢铁,要征收附加税。对于和加拿大有自贸协定的国家,要是出口到加拿大的钢铁量超过2024年的水平,超出的部分就得缴纳50%的关税;而没有自贸协定的国家,出口量要是超过2024年一半的水平,超出部分同样要被征收50%的关税。这么一套组合拳下来,很明显是把矛头对准了中国等主要钢铁出口国。
卡尼政府为啥要搞这么一出呢?这里面原因可不少。
美国因素得重点说一说。大家都知道,美国和加拿大经济联系那是相当紧密。美国之前对全球钢铁、铝加征高额关税,加拿大作为美国最大的钢铝进口来源国,首当其冲受到冲击。美国这么一搞,加拿大的钢铁产业面临巨大压力。而加拿大在贸易政策上,很多时候又受美国的影响。美国对中国等国家的贸易态度,让加拿大也跟着调整自己的政策。就好比美国一直嚷嚷着中国产能过剩、搞倾销,加拿大也跟着拿这个说事,对中国钢铁加征关税,这里面说不定就有美国在背后“指点”的因素。
再讲讲加拿大国内产业保护这一块。加拿大本国的钢铁产业,这几年发展得不太顺。美国加税之后,大量美国的钢铁产品涌进加拿大市场,再加上其他国家的竞争,加拿大钢铁企业的日子不好过,面临破产、失业等一系列问题。所以,加拿大政府就想通过加征关税,把国外的钢铁产品挡一挡,给本国的钢铁产业留出点发展空间,减少国外产品的冲击,让本国企业能喘口气。
当然了,政治层面的因素也不能忽视。在国际政治舞台上,加拿大有时候为了向美国表忠心,在外交上紧跟美国的步伐。通过对中国采取强硬措施,比如加征关税、驱逐中企,来显示自己和美国是“一条心”,从而获取一些政治利益。这也是为啥加拿大在面对美国的高关税时,不敢吭声,却把矛头指向中国等国家的原因之一。
其实,这不是中加之间第一次因为贸易问题产生摩擦了。去年,加拿大就跟风美国,对从中国进口的钢铁和铝征收25%的关税,对从中国进口的电动汽车征收100%的关税。咱们中国也不是好惹的,随后就对加拿大发起反歧视调查,并且在今年3月采取了反制措施,对原产于加拿大的菜子油、油渣饼、豌豆加征100%关税,对水产品、猪肉加征25%关税。这一来一回,中加贸易关系变得愈发紧张。这次加拿大再次加征关税,无疑是给本就不平静的中加贸易关系又添了一把火。
卡尼(资料图)
加拿大加征关税,对咱们中国企业的影响那可太大了。成本这一块,一下子就上去了。关税一加,中国企业出口到加拿大的钢铁及相关产品,成本大幅增加。以前能以比较低的价格卖出去,现在不行了,利润空间被大大压缩。打个比方,以前一件产品成本100元,卖120元,能赚20元;现在加了25%的关税,成本就变成125元了,要是还卖120元,那可就亏本了。为了不亏本,企业要么提高价格,要么降低成本,可这都不是容易的事。提高价格,在加拿大市场上就可能失去竞争力,因为其他国家的产品可能价格更低;降低成本吧,产品质量又可能受影响。
市场份额也保不住了。由于价格优势没了,再加上贸易壁垒增加,中国企业的产品在加拿大市场上,越来越难卖出去。其他国家的竞争对手,看到加拿大对中国产品加征关税,就会趁机抢占中国企业原来的市场份额。以前中国企业可能在加拿大市场上占一定的份额,现在这个份额可能会被美国、欧盟等国家和地区的企业抢走。长此以往,中国企业在加拿大市场的生存空间会越来越小。
企业发展战略也得调整。面对这种情况,中国企业不得不重新考虑自己的发展战略。有些企业可能会选择开拓新的市场,不再把鸡蛋都放在加拿大这一个篮子里,比如去东南亚、非洲等市场寻找机会;有些企业可能会加强技术创新,提高产品质量和附加值,让产品更有竞争力,就算加了关税,也能凭借产品优势在市场上立足;还有些企业可能会考虑加强本土化,在加拿大设厂生产,这样就能避开关税的影响。
对于加拿大的这一单边措施,中国当然不会坐视不管。中国驻加拿大大使馆回应说,加拿大的做法违反了世界贸易组织规则,扰乱了全球贸易秩序,损害了中方利益。这种做法既不合理,也没有法律依据,还会严重破坏中加经贸合作。中国商务部新闻发言人也强调,加方以保护本国产业为由,宣布采取对含有中国钢铁成分的产品加征关税等单边措施,是典型的单边主义、保护主义行径。中方对此强烈不满,坚决反对。同时,中方希望加方能够从维护多边贸易体制、维护中加经贸关系大局出发,赶紧纠正错误做法,停止这些限制措施。中方也表明了态度,会采取一切必要措施,坚决维护中方企业的合法权益。
特朗普(资料图)
中国企业要积极应对。一方面,要善于利用世贸组织规则,跟加拿大的不合理措施进行斗争。世贸组织有相关的争端解决机制,中国企业可以通过这个机制,维护自己的合法权益。另一方面,要加大技术创新投入,提高产品质量和附加值。现在市场竞争越来越激烈,只有产品有优势,才能在市场上站稳脚跟。还有,开拓新市场也很重要,不能只盯着加拿大市场,要放眼全球,寻找更多的商机。
再看看中加贸易关系的未来走向。如果加拿大继续坚持这种错误做法,不改变对中国的贸易政策,那中加之间的贸易摩擦肯定还会持续下去,双方的经贸合作也会受到更大的影响。但要是加拿大能认识到错误,和中国进行沟通协商,取消这些不合理的关税措施,那中加贸易关系还有缓和的可能。毕竟,中国是加拿大第二大贸易伙伴,2024年双边贸易额约1200亿加元,双方在经济上还是有很大的合作空间的。
总之,加拿大这次对中国加征关税的行为,给中加经贸关系带来了不小的挑战。但只要中国企业积极应对,中国政府坚决维护企业权益,同时加拿大也能做出正确的选择,中加贸易关系还是有可能走出困境,实现互利共赢的。咱们就拭目以待,看看事情接下来会怎么发展吧。
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