创新驱动、空间优化、法治护航，安徽发展新质生产力的系统工程正在释放惊人能量。

25723亿元！2025年上半年，安徽省地区生产总值同比增长5.6%，经济总量再上新台阶。

第二产业增速达到6.4% ，成为经济增长主引擎，高技术制造业增加值更是飙升23.6%，对规上工业增长贡献率高达40.2%。

更令人瞩目的是，安徽进出口总值以15.2% 的增速跃居长三角第一，汽车出口量稳居全国首位，其中新能源汽车出口量增长近三成。

NO.1|壹

经济半年报：创新驱动下的“安徽速度”

江淮大地上，一场静水流深的变革正在重塑产业版图。2025年上半年，安徽经济交出了一份亮眼的成绩单。

根据最新统计数据，上半年全省地区生产总值达到25723亿元，按不变价格计算同比增长5.6%。这一增速背后，是产业结构优化带来的强劲动力。

在工业领域，规模以上工业增加值同比增长8.4%，其中装备制造业增加值增长16.7%，对工业增长的贡献率高达80.7%。新能源汽车产量增长17.3%，而工业机器人产量更是激增93.3%，显示出安徽制造业智能化、高端化转型的显著成效。

对外贸易同样表现抢眼。上半年全省货物贸易进出口总值达4585.4亿元，同比增长15.2%，增速位居长三角第一、全国第六。其中汽车出口46.1万辆，出口量继续保持全国第一，成为“安徽制造”走向世界的闪亮名片。

在创新投入方面，安徽持续加码。2024年全省研发投入占GDP比重达2.6%，企业研发投入占全社会比重高达81.3%。目前，安徽区域创新能力已连续13年保持全国第一方阵，合肥更是跻身全球科研城市20强。

NO.2|贰

制度创新：为科技创新打造最优生态

安徽的崛起绝非偶然，而是一场精心布局的战略行动。其核心逻辑在于以超前的制度创新，为科技创新打造最优生态环境。

在资源禀赋并不突出的条件下，安徽敢于“押注”未来：2008年全球金融危机时逆势投入京东方，2016年引进蔚来汽车。这些决策在当时颇具争议，如今看来却彰显了“以未来定义今天”的战略眼光。

更为关键的是，安徽构建了“源头创新-技术开发-成果转化-产业集聚”全链条保障机制。成立省级科技领导小组，由省委书记、省长双组长挂帅，统筹全省科创“一盘棋”。

组建500亿元规模的新兴产业引导基金，破解“死亡之谷”难题；打造“羚羊”工业互联网平台，促进超90%的科研设备共享共用；推行科研项目“揭榜挂帅”制度，量子通信等75项“卡脖子”技术由此突破。

量子科技领域的“沿途下蛋”模式成为典范。依托潘建伟院士团队基础研究突破，衍生出国盾量子、本源量子等企业；量子保密通信“京沪干线”运营后，又催生量子计算云平台等新业态。

目前，安徽聚集量子企业90余家，形成从基础研究、核心技术攻关到工程化、产业化的完整生态链。

新能源汽车产业更是产业链创新的典范。奇瑞建成国家级工业设计中心，2024年研发投入近百亿元；合肥引入蔚来、比亚迪等龙头企业，同时培育国轩高科、巨一科技等核心配套；全省布局百余家汽车领域院士工作站，形成研发-制造-市场闭环。

2024年，安徽战略性新兴产业产值占规上工业比重达43.6%，科技创新真正成为产业升级的核心引擎。

NO.3|叁

空间重构：国土规划引领协调发展

在高质量发展的蓝图中，安徽以《安徽省国土空间规划（2021—2035年）》 为引领，构建起科学合理的国土空间开发保护新格局。这一规划于2024年4月经国务院批复同意正式实施，为安徽未来发展描绘了清晰的“空间路线图”。

规划构建了“一圈两屏三带五区”的国土空间总体格局。“一圈”指合肥都市圈，定位为长三角辐射带动长江中上游地区发展的重要枢纽；“两屏”为皖西和皖南生态安全屏障，守护华东地区生态安全；

“三带”即长江、淮河和引江济淮复合廊带，兼具生态保护和经济发展功能；“五区”则是根据地形和产业特点划分的五个特色农业区，包括江淮丘陵、皖北平原、沿江平原、皖西山地和皖南山地农业区。

在城镇空间布局上，规划构建了“两圈两带两区”的多中心网络化开放式集约型格局。“两圈”指合肥都市圈和阜阳城市圈；“两带”为沿江城市带和淮蚌合芜宣城市带；“两区”则是皖北新型城镇集聚区和皖南文化绿色城镇联动区。

这一布局既强化了合肥的辐射带动力，又兼顾了皖北、皖南的差异化发展需求。

交通网络建设是空间规划的重中之重。规划提出构建“三纵四横三联”快速铁路网、“五纵十横”高速公路网、“一枢十支多点”机场体系。

到2035年，安徽省综合立体交通网实体线网总规模力争达到5.8万公里左右。同时打造合肥国际航空货运集散中心、芜湖专业航空货运枢纽港等物流枢纽，为“皖货出海”提供强力支撑。

在生态空间保护方面，规划构筑了“一心两屏四廊多点”的生态安全格局。“一心”指巢湖生态绿心；“两屏”为皖西、皖南两大生态屏障；“四廊”包括长江、淮河、引江济淮和新安江四大生态廊道；“多点”则是各类自然保护地。

这种点线面结合的生态保护格局，为安徽高质量发展奠定了绿色基底。

NO.4|肆

法治护航：立法保障新质生产力发展

为新质生产力发展筑牢法治之基，安徽积极建立新领域新赛道制度供给的快速响应机制，加快推进科技创新和产业创新立法。

立法先行成为安徽培育新质生产力的鲜明特色。2017年5月，安徽在全国率先出台《安徽省促进战略性新兴产业集聚发展条例》，为战略性新兴产业发展提供法治保障。

2024年，安徽战略性新兴产业产值占规上工业比重达43.6%，印证了法治引领的显著成效。

在抢占未来产业制高点上，2024年9月，安徽以决定形式出台全国首部地方性法规《安徽省人民代表大会常务委员会关于加快培育发展未来产业的决定》，用17条具体举措明晰未来产业发展路径。

2023年12月出台的《安徽省新能源汽车产业集群发展条例》，为打造“智车强省”提供了坚实法治支撑。2025年1-5月，安徽汽车、新能源汽车产量分别为123.57万辆、61.33万辆，均居全国第一。

为推动数字经济发展，2021年安徽制定《安徽省大数据发展条例》，2025年7月又出台《安徽省人民代表大会常务委员会关于进一步促进数字经济高质量发展的决定》。2024年，安徽规上数字经济核心产业企业达4859家，营业收入1.2万亿元，年均增长12%。

在区域协同创新方面，2025年7月出台的《安徽省促进长三角科技创新协同发展的决定》，提出共建国家战略科技力量和重要创新平台，从基础研究合作、关键核心技术联合攻关、区域科技成果转化等方面，协同促进科技创新和产业创新深度融合。

各地市也立足实际推出一批特色立法：合肥市出台《合肥市智能网联汽车应用促进条例》，开放智能网联汽车测试道路1000公里；芜湖市在全国率先出台《芜湖市建设算力中心城市促进办法》，保障“东数西算”芜湖数据中心集群建设；滁州市制定《滁州市促进光伏产业高质量发展条例》，构建先进光伏产业生态体系。地方立法正成为安徽新质生产力发展的加速器。

NO.5|伍

未来布局：科创引领的“安徽样板”

面对新一轮科技革命和产业变革，安徽正以更宽广的视野布局未来产业赛道。量子计算、核聚变、低空经济等前沿领域，已成为安徽重点培育的新增长点。

在创新平台建设上，安徽全力打造“科大硅谷”科技体制改革“试验田”，组建合肥国家实验室体系攻关前沿技术，实施“双招双引”吸引企业、人才、资金集聚。这些探索直指创新深水区的核心矛盾，着力培育世界级原始创新能力。

开放型经济新体制建设同步提速。安徽累计批准设立11家国际合作产业园，其中对德合作园区4家，对日本、韩国、新加坡等合作园区各1家，形成特色鲜明的国际合作载体集群。

已建成国家一类开放口岸7个、省级二类口岸4个，持续优化升级蚌埠、合肥空港等保税物流中心。

在拓展国际市场方面，安徽实施“徽动全球”出海行动，每年组织100支左右招商小分队赴境外招商。2025年上半年，安徽对共建“一带一路”国家进出口2484.9亿元，增长14.9%，占进出口总值的54.2%。

对中亚地区、RCEP成员国、海合会国家和非洲市场进出口增速均远超全省平均水平。

“新三样”产品出口表现尤为亮眼，上半年出口371.3亿元，增长67.8%。其中对金砖国家出口增长138.4%，对共建“一带一路”国家增长98.7%，显示出安徽制造在全球绿色转型中的竞争优势。

省司法厅相关负责人表示，下一步安徽将继续加强高质量立法供给，开展完善低空经济、人工智能等新兴领域法规制度研究，充分发挥地方立法的引领和推动作用，为新质生产力发展提供更多“安徽样板”。

第一房智库观点：

安徽模式的核心在于构建了“制度创新-科技创新-产业创新-空间优化”四位一体的生态系统。这种系统思维使科技创新从实验室走向生产线，从概念走向市场，从单点突破走向全面开花。

国土空间规划的“一圈两屏三带五区”格局为高质量发展划定了科学框架，既保障了经济发展的空间需求，又守护了生态安全底线。

立法保障则成为安徽培育新质生产力的独特优势，一系列开创性地方性法规为新兴产业发展扫清了制度障碍。

安徽的实践表明，区域竞争已从单一的经济规模竞争，升级为制度环境、创新生态、空间格局的综合性竞争。当科技创新真正成为植根制度、融入产业、滋养社会的生态系统，它释放的将不仅是经济增长的动能，更是文明进步的伟力。

江淮潮涌，创新为楫。安徽正以系统思维重塑发展逻辑，为中国式现代化建设贡献“安徽方案”。