正常来讲，基本养老金的计发标准越高，则意味着退休人员晚年生活的经济保障能力越强，越有助于其最终达成老有所养、老有所依的目标；反之，基本养老金的计发标准越低，则意味着退休人员晚年生活的经济保障能力越弱，收支失衡、退而不休等新难题也恐将无法避及。
因此，要让退休后生活水平不下降甚至更好，企事业单位在职人员需多缴、长缴基本养老保险，以提高退休时基本养老金的计发标准。而且，累计参保缴费年限越长、养老金计发标准越高，退休人员在后续养老金调整中受益越多，实际涨幅更大。
那么，2024 年 12 月 31 日前已办退休手续并按月领养老金的全国近 1.5 亿退休人员，“调待补发” 的养老金何时到账？哪类退休人员上调幅度更高？下文将详细介绍养老金调整相关内容。
为使退休人员的基本养老金与经济发展、职工工资增长、物价变化等因素相适应，更好地保障晚年生活，2005 年国务院在《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》中，明确建立企业退休人员基本养老金正常调整机制，适时适当调整其养老金水平。
2015 年，国务院又下发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，提出依据经济发展、职工工资增长、物价变化等因素，统筹安排企业和机关事业单位退休人员的基本养老金调整，以推动养老保险制度从 “双轨制” 向 “单轨制” 转变，统一体制内、外的参保缴费方式和养老金计发办法。
自 2016 年起，我国企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整办法实现统一并延续至今。纳入调整范围的退休人员，无论来自企业还是机关事业单位，均采用定额调整、挂钩调整与倾斜调整相结合的方式。
定额调整体现公平公正，同一省份内所有退休人员定额上涨标准一致；挂钩调整分别与累计参保缴费年限和基本养老金水平挂钩，彰显多缴多得、长缴多得的激励机制；倾斜调整是在前面两项调整基础上，对符合条件的高龄和艰苦偏远地区退休人员适当提高调整水平。
2025 年退休人员基本养老金的上涨幅度备受关注，人社部、财政部已给出明确答案。7 月 10 日，两部委联合下发《关于 2025 年调整退休人员基本养老金的通知》，明确 2024 年 12 月 31 日前依规办理退休手续并按月领取基本养老金的企事业单位退休人员，自 2025 年 1 月 1 日起参与调整，全国调整水平为 2024 年退休人员月人均基本养老金的 2%，即平均上涨 2%。
这里需要注意的是，2%只是全国平均的调整比例，即算的是全国的“总账”，是2024年全部退休人员平均每人每月基本养老金涨2%。而具体到退休人员个人，则算的是“小账”，并非每位退休人员都按照2%的幅度来调整待遇。相反，由于基本养老金采取的是定额调整+挂钩调整+倾斜调整相结合的办法，所以便又导致不同的退休人员实际上涨的幅度各不同。
8月起，养老金“调待补发”到账
另外，关于退休人员基本养老金调整，按照《通知》要求以及结合往年的惯例来看，在人社部官宣定调调整范围、全国整体调整水平、调整办法之后，下一步便是各省在结合当地实际情况的前提下研究制定具体实施方案，并将调整增加的基本养老金及时、补发到退休人员手中，而这一过程被称之为基本养老金的“调待补发”，即养老金待遇调整后的差额补发操作。
值得注意的是，截止到7月22日尚未有任何一个省份正式公布了2025年退休人员基本养老金的具体实施方案，这便意味着31省市的详细调整细则在7月底之前可能并不能够全部都公布。而且，即便是7月底之前公布具体实施方案，但调待补发的操作可能也会自8月份起才相继执行。所以，从这个角度来看，调整补发的养老金将会在8月份才会陆续到账。
这类退休人员“上调幅度”会更高，瞧瞧有你吗？
人社部数据显示，2024 年实现 “20 连涨” 后，全国企业退休人员月人均养老金约 3200 元，机关事业单位退休人员约 6400 元。以此为参考，低于 “月人均水平” 的退休人员属于养老金水平较低的中低收入群体。
《通知》明确，2025 年养老金调整除保持企业和机关事业单位办法统一外，将重点向养老金水平较低群体倾斜。也就是说，不同退休人员实际增长比例不同，养老金水平低的退休人员上涨幅度会更高。
这是因为要区分 “涨幅” 和 “涨额”：涨幅是上涨的百分比，涨额是实际提高的金额。在定额 + 挂钩 + 倾斜调整原则不变的情况下，养老金水平低的退休人员，虽然实际涨额可能较少，但由于调整前的养老金 “基数” 低，所以上涨幅度会更高。
结语
综上所述，退休人员基本养老金在2025年实现21连涨这件事已经板上钉钉，总体调整水平为2024年退休人员月人均基本养老金的2%。但是，具体到不同地区、不同待遇水平的退休人员，其基本养老金究竟能够涨多少钱、又补发多少钱，目前仍需等待调整细则的公布。
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