近年来,哈尔滨市道外区大力传承和弘扬新时代“东莱精神”,以“八五”普法规划为统领,将精细化理念贯穿法治建设全链条,通过机制筑基、文化赋能、服务惠民三维发力,在寒地黑土间播撒法治种子,让普法工作更具精度、文化传播更有温度、基层治理更显力度,让法治阳光浸润城区角落、温暖群众心田。
压实责任链条,让普法“有人抓、抓得实”
道外区构建“党政主导、部门联动、全域协同”的普法体系,通过领导干部年度述法、宪法宣誓、旁听庭审等机制强化法治意识。同时,推行“一把手”领办法治民生项目,将法治建设成效纳入目标考核,形成“清单管理、定期督办、考评问效”的闭环,确保法治惠民实事件件落实。倾力打造群众性休闲学法阵地,联合多部门建成东直法治公园、民法典主题广场、滨江法治文化广场等5处省市区级法治阵地,聚焦重点内容举办示范性主题普法活动,以阵地辐射与活动带动提升基层普法实效。
压实“谁执法谁普法”普法责任制,细化“谁执法谁普法”责任清单,明确履职边界,开展“普法履职评议”活动,以“现场述职、领导点评、代表评议”倒逼各部门提升普法质效。集中百天开展“百人千场”进基层大普法活动,各级领导干部带头讲法治课,区司法局主要负责同志、普法骨干分别在全区宣讲“八五”规划,上百名司法干部、法律工作者、“法律明白人”深入村屯社区、机关企业、学校军营,送上“法治大餐”,宣讲超1030场次。
做实做优“1+N”培养工程,建强“专业+基层”普法队伍,深化“法律顾问驻社区+普法骨干进网格”模式,实现律师专业优势与网格员乡土优势互补。组织开展全区“村(社区)法律顾问和‘法律明白人’能力提升学习交流”活动,完成近千名“法律明白人”培训颁证,实行实时更新、动态管理,构建全域覆盖的“法律明白人”法律服务网络。
激活文化基因,让普法“听得懂、记得牢”
道外区以“沉浸式”“趣味式”“互动式”发力创新,让普法春风化雨。在公园广场建成“法治文化长廊”,群众在休闲互动中轻松学法;打造未成年人红色法治教育参观研学阵地,强化未成年人红色法治意识。打造“模拟法庭”“情景剧展演”等沉浸场景,干部群众化身法官、当事人演绎《消费者维权》《漏水纠纷》等案例,直观还原法律应用流程。区司法局联合法院开展“法润营商”活动,将涉企纠纷“庭审”搬进商城,强化企业家法治意识,活动获《法治日报》等权威媒体刊载。
以“文艺搭台、法治唱戏”为核心,“法治文化大舞台”品牌活力彰显。法律知识经公检法司与群众共同创作,融入故事、歌舞、相声等文艺形式,让法条生动易懂。结合宪法、民法典颁布纪念日等节点,连续四年举办群众性普法演出,律师现场答疑、有奖问答提升群众参与度。在“丰收节”演绎法律案例,东风村“普法故事会”以“情景再现”“互动问答”,助力村民懂法用法。承办央视“法治护航文旅”、省级旅游普法、市级黑土资源保护等活动,借助打卡墙、趣味游戏等方式普法,相关活动被各级媒体报道,累计观看阅读量超百万人次。
构建“线下演出+线上传播”全域普法矩阵,精准对接群众需求。通过社区问卷、线上留言收集法治关切,创作《借款超三年还用不用还》等普法作品30余部,实现“按需定制”。录制《普法故事会》《宪法宣传短片》等10余期,在“学习强国”等平台展播。以“案例故事化、法条可视化”打造短视频普法IP,形成抬眼即见、随手可学的普法新格局。
下沉服务重心,让法治“用得上、靠得住”
道外区聚焦群众急难愁盼,推动法律服务直达基层。构建“区级统筹、街镇联动、社区便民”三级服务体系,整合咨询、援助、调解、复议等功能,打造“全时段、全领域、全覆盖”的法律服务“一刻钟服务圈”。创新实体、热线、网络“三台融合”工作机制,受理群众各类法律服务事项七千余件。在客运站、商城等人流量密集场所设立法律服务岗,通过“定点+流动”模式将法律服务融入务工、消费等场景。依托赶集日开展“普法大集”巡回服务,让群众“赶一次集、学一次法”。区法律援助中心获首届“全国法律援助和公共法律服务工作先进集体”。
积极践行新时代“枫桥经验”,传承培育“杨菊调解室”“银龄调解室”等品牌工作室,东莱街派出所被公安部命名为“枫桥式公安派出所”。整合多方资源,吸纳退休干部、社区能人担任调解员,发挥“法律明白人”作用,不断完善“四所一庭一中心”联动衔接机制,形成人民调解、行政调解、行业调解及诉前调解的有机结合,将纠纷化解在萌芽,调解成功率超98%。
深入推进多层次法治创建,推进“法治副校长”进校园、“法治辅导员”进班级,常态化开展预防未成年人犯罪主题活动,以精准普法赋能强化未成年人保护。团结镇东风村“‘五治’融合促提升”法治乡村建设经验获《人民日报》《法治日报》等8家国家级媒体报道,其《多元治理促发展 乡风文明促振兴》宣传片登陆省委组织部专栏,以典型示范引领基层治理,为乡村振兴注入法治动能。
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