法治护航虹桥国际开放枢纽高质量发展，代表委员专题调研关注这些→|上海市|中级人民法院|商事|法治|虹桥

如何服务保障上海“五个中心”建设、打造国际一流法治化营商环境？

如何构建“一站式”商事纠纷解决机制，护航虹桥国际开放枢纽高质量发展？

7月22日，17名全国人大代表、上海市人大代表和上海市政协委员赴上海市闵行区人民法院（以下简称闵行区人民法院）、上海市长宁区人民法院（以下简称长宁区人民法院）和上海市第一中级人民法院等地，围绕“优化法治化营商环境，以优质司法服务护航虹桥国际开放枢纽高质量发展”主题开展调研。

上海市第一中级人民法院党组书记、院长吴金水，上海市高级人民法院党组成员、副院长王宇展，闵行区人大常委会党组副书记、副主任倪学斌，长宁区人大常委会党组成员、副主任顾耀军，长宁区人民法院党组书记、院长徐世亮，闵行区司法局党委书记、局长张珺，闵行区人民法院党组成员、副院长孟猛等参加活动。这是今年上海法院人大代表、政协委员“走进法院”首场专题调研。

优化营商环境，提升司法服务效能

代表委员们首先走进闵行区人民法院，亲身体验数字赋能的司法变革。智能法庭内，传统审判升级为高效透明的“云上司法”。数字档案资源中心大屏上，“商事案件法定审限内结案率”“调解率”“执行到位率”等数据直观展现着审判质效的跃升。

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“从企业满意度提升到产权保护强化，从协同共治深化到普法宣传创新，我们的每一项举措都直击企业需求痛点，呼应上海‘五个中心’建设的战略部署。”闵行区人民法院商事审判庭庭长何刚说道。

随后，代表委员们走进虹桥国际中央法务区。这里是上海市司法局、虹桥商务区管委会与闵行区政府共建的“法治新平台”，面向长三角、辐射全国、链接全球，承载着“一站式”商事纠纷解决的使命。

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代表委员们还参观了上海市律协长三角一体化律师行业发展研究中心、上海仲裁委员会虹桥中心和上海市新虹桥公证处，感受法务区法律服务的多元与专业。

践行“枫桥经验”，构建多元解纷体系

调研中，代表委员们来到闵行区人民法院新虹桥人民法庭（虹桥商事法庭），实地了解该法庭“枫桥式人民法庭”创建及涉外商事审判工作开展情况。今年，法庭迎来两大升级：3月新址启用；5月新挂牌（点击查看详情），逐步承担虹桥商务区内商事案件集中审理职能。同时，法庭积极构建“源头化解+先行调解+审调衔接”商事多元解纷体系，为区域经济转型注入法治新动能。

现场还了解到，法庭内设立的“基层立法联系点信息采集站”至今已提出20余条立法建议，其中3条被上海市人大采纳，从“建议”到“落地”，逐渐形成法治护航闭环。一位人大代表感慨：“这种‘嵌入式’司法服务，让中外企业感受到中国法治的温度。”

当天下午，代表委员们走进位于长宁区的携程集团总部，企业法务负责人介绍说：“携程的发展始终与区域法治生态同频共振。期间，上海法院始终以前瞻性的司法理念、数字化的创新实践和精准化的企业服务，为我们创造公平、高效、可预期的发展环境。”她还特别提到长宁区人民法院的互联网审判模式和航空案件审判站，“全流程在线诉讼实现了异地消费者‘一网通办’，航空纠纷一站式解决则保障了虹桥航空产业高速发展。”

据了解，2023年5月，长宁区人民法院在虹桥临空园区设立“航空案件审判站”，与航空争议调解中心、上海国际航空仲裁院构建起国内首个航空争议一站式解决机制。

长宁区人民法院党组书记、院长徐世亮进一步介绍相关工作举措，“我们结合虹桥地区产业发展特点，打造‘宁护营商’品牌，努力把全过程人民民主重大理念贯穿到法治化营商环境建设过程中，使营商环境建设真正合民情、汇民智、符民意。”一位人大代表赞叹道：“长宁区人民法院充分发挥地缘优势，司法服务举措既‘高大上’又‘接地气’。”

积极建言献策，树立国际商事审判标杆

调研最后，代表委员们来到上海市第一中级人民法院。在代表委员会客厅内，“社情民意信息联系点”的牌匾格外引人注目。“这是上海市政协首个设在政法系统的联系点，将促进政协委员与法院深度合作，提升社会治理法治化水平。”政协委员们充满期待。

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随后，代表委员们旁听了一场由上海国际商事法庭公开审理的纠纷案件。庭审中，法庭两侧的智能大屏实时转写中英文对话，展现着涉外商事审判的专业与效率。庭审后，该案审判长、上海国际商事法庭副庭长何建介绍，“法庭自去年成立后，即建立了涉外商事案件集中管辖机制，推动长三角司法协作，用专业审判为国际企业吃下‘定心丸’。”

调研座谈会上，上海市第一中级人民法院党组书记、院长吴金水介绍了该院及辖区法院推进法治化营商环境建设的基本情况，“去年以来，我们实施推进审判工作现代化‘六大行动’，‘润法宜商行动’是重要一项，专注创新机制举措、提升司法效应、夯实保障基础三方面，倾力服务法治化营商环境。”

代表委员们对上海法院优化法治化营商环境相关举措给予充分肯定，并结合履职经历以及调研感受积极建言，为法院工作提质增效提出宝贵意见建议。

王宇展对代表委员们长期以来关心、指导、监督、支持上海法院工作表示衷心的感谢，并重点介绍了上海法院服务法治化营商环境建设工作的整体情况。

王宇展表示，上海法院高度重视接受人大监督和政协民主监督，近年来主动向上海市人大及其常委会专题报告工作情况，积极配合上海市人大常委会参与制定地方性法规，向上海市政协专题通报法院工作，主动征求政协委员意见建议，自觉接受监督，同时不断完善联络工作机制，创新联络方式。下一步，全市法院将进一步提高站位，践行全过程人民民主，把主动接受人大监督和政协民主监督作为推动法院工作高质量发展的强大动力，进一步拓宽联络渠道，丰富联络内容，为代表委员更好监督法院工作创造条件、提供平台。

代表委员点评

袁国华

全国人大代表，上海国有资本投资有限公司党委书记、董事长

习近平总书记在上海考察时，曾强调要“进一步提升虹桥国际开放枢纽能级”。通过实地调研虹桥国际开放枢纽优化营商环境工作，让我深刻感受到了上海法院在护航区域经济高质量发展中的担当作为。法治是最好的营商环境，闵行区人民法院和长宁区人民法院积极争取属地支持，充分发挥法治的引领、规范和保障作用，结合上海高院营商环境8.0方案，制定本院落实方案，体现了在优化法治化营商环境方面所做的创新和努力。