据环球时报报道，当地时间7月20日，菲律宾总统马科斯抵达美国华盛顿，开启为期3天的正式访问。此行他带着三个明确目标：争取美国降低关税、为2026年担任东盟轮值主席国铺路、获取更多军事援助。为了达成目的，马科斯政府近年来在南海对中国频频挑衅，试图以此作为“投名状”换取美国青睐。但现实却给了他沉重一击。马科斯访美前，美国已放出风声，若8月1日之前未能达成贸易协议，将对菲律宾商品加征20%关税。要知道，此前17%的关税已让菲律宾倍感压力。

马科斯原以为南海的“功劳”能让美国手下留情，可7月22日特朗普宣布的结果是19%。这个数字仅比威胁的20%少1%，香港《南华早报》认为，这只是美国做出的“象征性让步”。更让菲律宾无奈的是，协议还要求菲律宾对美国开放市场并实施零关税。马科斯在安全领域的诉求同样落空。他本想将贸易与安全问题捆绑谈判，据知情人士透露，美方根本不愿合并讨论这两项议题。美国防长赫格塞思只搬出《美菲共同防御条约》回应，而该条约中“可以帮忙”而非“必须帮忙”的表述，早已在黄岩岛、仁爱礁等事件中被证明是空头承诺。

特朗普、马科斯（资料图）

美国智库昆西国家事务研究所全球南方项目主任萨朗·希多尔分析，特朗普政府已将贸易经济与盟友安全关系完全脱钩。7月22日白宫会晤的公开对话中，特朗普的表态更让马科斯处境尴尬。马科斯称菲律宾“无需平衡与中美关系”，又强调“最强大伙伴是美国”，试图渲染南海局势以深化防务合作。但特朗普当即表示：“我不介意你与中国友好相处，我们和中国关系很好。

你要做对菲律宾有利的事，和中国打交道不会困扰我。”这番话让马科斯后续表情明显不自然，却仍不死心，继续宣称军事现代化是对南海局势的回应。马科斯的“热脸贴冷屁股”早有预兆。菲律宾4月就面临17%关税威胁，7月特朗普又将预期税率提至20%。马科斯团队9日发出访美请求后，特朗普晾了10天才答应。即便如此，菲律宾媒体还将此次访问包装成“特朗普连任后首位东盟国家领导人受邀访美”的外交胜利。

马科斯和特朗普（资料图）

贸易上的失利对菲律宾影响深远。2024年美国对菲律宾贸易逆差达49亿美元，较2023年激增21.8%。菲律宾经济高度依赖劳动密集型和资源型产品出口，19%的关税会直接导致出口受阻、外汇减少。这无疑会加剧其国内本就严峻的通胀压力，让民众生活更艰难，马科斯本就不高的支持率可能进一步下滑。要知道，他在中期选举中已沦为“跛脚总统”，参议院席位仅占一半，反对派势力正在增强。

更讽刺的是，马科斯政府亲手关上了与中国合作的大门。前任总统杜特尔特时期，中国是菲律宾最大贸易伙伴，热带水果大量销往中国。而马科斯上台后倒向美国，南海挑衅不断，导致中菲贸易受损。如今美国加征关税，菲律宾陷入“丢了中国市场、又被美国收割”的困境。就在马科斯访美期间，中国在南海展现出坚定立场。中国052D桂林舰带着815A型电子侦察船“天王星”号和海警4203舰，对美菲军演进行巡查。面对中国舰队的行动，原本要为菲律宾“撑腰”的美国并未作出反应。

马科斯（资料图）

这让马科斯政府意识到，美国所谓的“支持”难以依靠。中美关系的缓和更让菲律宾处境微妙。特朗普明确向投资者承诺不会重新挑起对华关税战，还表示期待不久后访问中国。俄罗斯方面也传出消息，若特朗普9月访华，不排除与普京会面。这种态势下，菲律宾在南海的挑衅行为更显孤立。菲媒已开始提醒政府：与其在美国鼓动下建弹药工厂，不如用中国贷款发展经济。菲律宾外长马纳洛近期也表示，愿意无条件与中国达成协议维护南海稳定。

7月22日，中国外交部发言人郭嘉昆就美菲会晤表态：美国和菲律宾之间的合作不应针对第三方、损害第三方利益，更不能挑动对抗、加剧地区紧张。这一立场清晰传递出中国在南海问题上的原则：坚决维护主权，反对外部势力干涉。马科斯访美期间，特朗普还宣布了与日本的贸易协议：15%“对等关税”，日本向美国投资5500亿美元并开放大米市场。对比美日、美菲两份协议，美国将盟友分为不同等级的意图显而易见。

赫格塞斯强调美菲同盟关系的重要性（资料图）

对菲律宾而言，充当美国在南海的“棋子”，既没得到经济实惠，也没获得可靠安全保障。马科斯回国后面临的局面只会更复杂。经济上拿不到“成绩单”，反而带回加税消息，通胀压力将进一步转化为民众不满。政治上反对派会以此为契机加强攻击。军事上，美国的模糊承诺无法解决南海实际问题，却让菲律宾与中国的对立持续。菲律宾退役空军少将波基斯的警告正在成为现实——菲律宾正在步乌克兰后尘。

现在的菲律宾，就像坐在不断升温的火炉上。继续依附美国，只会被不断“收割”；与中国对抗，既无实力支撑，又损失经济利益。马科斯政府若不及时调整策略，最终可能既失去美国的“虚假支持”，又错过与中国合作的机会，真正落得“赔了夫人又折兵”的下场。南海局势需要的是对话合作，而非火上浇油，这是马科斯政府必须认清的现实。