在现代的巴西,治国的是黑帮,遍地都是毒贩,曾经的巴西作为创造过经济奇迹的大国,怎么就成了这样呢?
距离巴西上一次在世界上崭露头角已经是6,7年前了,那是在2016年,巴西在里约举行了一场盛大的奥运会。
在那之后,凡是来自巴西的新闻就彻底丧失了正能量,不是国家博物馆被纵火,就是牢狱发生大规模动乱和越狱,甚至连一国的总统都被抓进了牢狱。
慢慢地,巴西的负面新闻已经变成了家常便饭,连各国的媒体都丧失了报道它的欲望。
直到新冠疫情来袭,巴西才再一次登上热搜。
这一次的热度既不是巴西抗疫得力,也不是巴西感染达到高峰,而是黑帮代替了当地政府,成为了防疫政策的制定者。
曾经热情的桑巴之国究竟发生了什么?为什么黑帮反而比政府看起来更靠谱呢?
曾经的荣耀
1964年,巴西军人政变上台,开始长达21年的军人独裁统治,这时的军政府面临上一时期大规模国家计划遗留下来的国际收支逆差、高通胀等问题,可谓是百废待兴。
为了振兴经济,巴西开始积极利用外资举债发展。
据统计,巴西在1972-1979年间年均借债50亿美元,1980年为100亿美元,1982年更是达到200亿美元以上。
除此之外,军政府还提出经济向更为开放的战略转变,在加强工业化发展的同时,重视出口的作用,提出“出口即出路”。
军政府为了降低通胀、减少公共开支,制定了政府经济行动计划,进行了一系列的改革。
经过努力,巴西通货膨胀率1964年的90%降为1966年的32.8%,国际收支开始实现盈余,1964年和1965年GDP平均年增3.7%,1966年为5.1%,经济情况逐渐稳定下来,为进一步发展准备了条件。
接下来的1968年到1974年间,巴西经济发展经历了一段年均10.9%的高速增长期,人均国内生产总值突破一千五百美元,奠定巴西拉美第一经济强国和世界第八大经济体的地位,这段时期巴西的经济发展被经济学界称为“巴西奇迹”。
在这一期间,巴西共经历三届政府,每一届政府都将经济发展放在首位,先后制定了各自的发展计划,这些计划涉及金融、外贸、物价、国内地区等等一体化发展等内容,提出了许多宏伟的目标。
这些计划成效显著,有力促进了巴西经济发展,1968-1974年间,巴西GDP累增80%以上,通胀得到控制,出口增长超过两倍。
然而,好景不长,借了债是要还的,债务危机在20世纪八十年代开始成为阻碍拉丁美洲各国经济发展的障碍,这是拉美模式下拉美国家依附性发展所遭遇的重大危机。
危机中,外债沉重、通货膨胀、货币贬值、经济衰退和外资撤退等问题纷至沓来,在国际金融组织以及以美国为首的发达国家的施压下,巴西被迫进入调整阶段,其发展的经济思想也面临转变。
美国等介入到拉美危机的调整中来,积极向拉美各国输出其新自由主义思想。
新自由主义理论指出,巴西经济停滞及发生危机的根源在于对国内市场的过度保护,以及国家对经济的过度干预。
这种方式注重国内市场的发展,各种资源倾向于国内,打击了出口,却无法有效替代进口带来的种种弊端。
国家的干预也使国内的价格体系变得混乱不堪,进口替代的一系列弊端让新自由主义在巴西逐渐得到支持。
于是,主张取消对外保护的新自由派主张取消对外保护政策,实行贸易自由化,从工业化转向出口导向。
在这一系列的组合拳之下,巴西原先引以为傲的工业化体系直接暴露在了国际市场之下。
没有了民族工业的保护政策之后,这些工业的苗条被西方大国一个个掐灭,再也没有了复兴的机会,也就是从这个时候开始,巴西的经济开始走向了下坡路。
债务危机
一波未平,一波又起,1973年10月,第四次中东战争爆发,OPEC收回石油定价权,国际油价暴涨两倍多。
巴西石油靠进口的比例达到百分之八十以上,油价暴涨让巴西进口开支从1973年的62亿美元在一年时间内猛增到126亿美元,增加一倍多,经常账户赤字则由17亿美元上升到71亿美元,经济发展受到严重影响。
面对油价暴涨的外部冲击,巴西面临两种选择:一是降低经济增长率来减少非石油进口开支,节约外汇;另一种则是继续保持高增长,但必须付出外汇储备大量减少或者外债大量增加的代价。
巴西政府最终选择继续实行负债战略,并推出“第二个全国发展计划”,大力发展包括交通运输、能源在内的国家项目,试图维持经济增长,因此,巴西外债规模大幅增长。
巴西从20世纪七十年代开始依赖负债战略发展经济,伴随经济发展,巴西外债规模不断提高,到八十年代,外债规模得到空前扩张。
巴西外债如此高速增长的原因主要来自三个方面:第一,大搞基础设施项目建设,巨额投资,导致巴西大量借债;第二,七十年代石油冲击及巴西出口不景气;第三,1980-1982年,第二次石油危机,国际市场石油再次涨价,同时西方国家实行高利率、高汇率政策,使巴西债务负担更为严重。
1982年8月,由于墨西哥中止偿还外债,拉美债务危机爆发,引发拉美国家连锁反应。
国际市场停止向巴西贷款,最终巴西不得不向国际货币基金组织求救,以应对债务危机,到1985年,巴西外债规模突破千亿美元,居世界第一。
当初借钱给巴西的是美国,现在催债的还是美国,在美国的一手制造之下,巴西的经济彻底跌入了谷底。终于,到了美国收割的时候。
在新自由主义思想指导下,在20世纪,美国凭借其快速崛起的经济、政治和军事实力,取代欧洲殖民主义强国,在拉美的影响上升到首位,可以说拉美国家,包括巴西、阿根廷、墨西哥等等,它们在20世纪经济合作的主要对象为美国。
为了还清债务,巴西不得不将大量商品廉价出售给美国,而美国的稳定收购也给了巴西还清债务的幻想。
到了1995年左右,巴西对美国市场的出口依赖已经成为了经济的支柱。
巴西成为了美国重要的铁矿砂和钍的供应国,巴西的农产品,如大豆、咖啡和橙汁等都以美国为主要市场。
1999-2006年,巴西向美国出口总额从100亿美元增加至240亿美元,占美国进口比例从1.1%上升到1.4%。
在美国的扶持下,从2000年开始,巴西的经济经历了一个短暂的复苏,随着金融动荡和汇率制度改革带来的影响逐渐减退,巴西国内利率稳步下降,巴西中央银行扩大信贷供给。
巴西削减信贷成本等措施也开始奏效,出口情况特别是制成品和农产品出口,情况也十分乐观。2000年巴西GDP增长4.3%,明显好于预期,人均GDP也增长了3.1%。
但这毕竟是美国带来的虚假繁荣,由于2001年美国“911事件”及网络泡沫影响,美国经济衰退,世界政治经济环境不稳定,巴西经济发展的外部环境不佳。
因此,在内外环境的影响下,2000-2003年间,巴西经济增长总体来说近乎陷入停滞。
不过进入2003年后,美国经济逐渐稳定,整个世界的经济都趋于好转,受到环境的刺激,巴西的经济也明显地得到了改善,即使是2008的金融危机也没有对巴西的经济产生致命的影响。
甚至由于决策的正确,帮助巴西在拉美国家中最先走出衰退,2010年巴西GDP同比增长7.5%,达到2.1万亿美元,增速为1985年以来新高,人均GDP突破10000美元。甚至超过了意大利成全球第七大经济体。
2011年,经济总量达2.475万亿美元,超过英国成为全球第六大经济体,巴西的经济看似走上了康庄大道,但暗藏的风险却早已暗流涌动。
破碎的巴西
曾经的巴西支柱是工业制造,但如今的巴西却是第一大咖啡、蔗糖的出口国,同时它开始第二大的铁矿石和大豆出口国。
依靠出口得来的经济腾飞其实是十分危险的,巴西之所以能够在2010年左右实现经济的腾飞,完全是因为他乘上了世界金融蓬勃发展的快车。一旦全球经济陷入萎靡,他就会受到致命的打击。
随着全球经济增长的放缓,系统性的金融风险开始慢慢浮现。
到了2014年,曾经给予巴西荣耀的出口业陷入低迷的状态,完全进入了贸易逆差之中不可自拔,所谓贸易逆差,就是进口额远远超出出口额。
这时,去工业化的弊端完全展现了出来,他们不能像其他国家一样,凭借着自己的工业体系成为世界的工厂,为产品提升附加价值,哪怕是像早年的中国一样,完全依靠人口红利进行贸易制造,也算是一个短时间的依仗。
自废武功的巴西在经济上慢慢陷入低谷,曾经引以为傲的大豆和咖啡销量节节降低,取而代之的却是大片的贫民窟。
到了2020年时,仅里约一座城市,就有着一千多座贫民窟。
曾经的农民变成了无家可归的穷人,不得已挤在破破烂烂的集装箱之中。
而巴西政府却对此视而不见,这些高官们通过早年间的贸易赚得盆满钵满,吃着进口的锦衣玉食,哪里会关心穷人的生活呢?顶多做一些象征性的工程来忽悠一下群众。
就像这些贫民窟中,其实都通了自来水,但是这水却不会自来,因为大部分时候都处于完全的停水状态。毕竟这些贫苦的老百姓可能连水费都付不起,政府当然不会做无私的奉献。
因此,为了能在政府大发善心免费供水时,抢占先机,获得珍贵的净水。
几乎所有的水龙头都有专人看守,甚至把当地的黑帮把持,只有交了保护费才能够获得清水。
黑帮在这些贫民窟中,就是皇帝的存在。
因为政府并不愿意花费心力来控制这些贫民窟,既不能给他们带来利益,也不能给他们提供价值。
黑帮成了一切的掌控者。他们制定规则,定下法律,维护着简单的秩序,避免贫民窟的失控,甚至还会提供免费的食物和干净的水源。
当然了,这些黑帮并不是无私奉献的。虽然这些老百姓在政府的眼中不具备利用价值,但是在黑帮的眼中,这依然是可以压榨的对象。
他们维护了秩序,那自然就要收取保护费。
黑帮之间的竞争往往伴随着枪战和火拼,人命如草芥,说没就没了。为了补充新成员,贫民窟的孩子自然是最好的选择。
成长在黑帮羽翼下的孩子,自然而然地会对黑帮有着感激之情。于是形成了一代又一代黑帮循环。
黑帮的势力越来越大,难道不会对政府造成威胁么?答案是肯定的,黑帮的存在已经威胁到了政府的权威。但是他们对黑帮视而不见,并不是因为不想管,而是完全管不着。
巴西黑帮的军火就是从警察和军队那里采购的,加上交易得来的大量金钱,他们的获利往往比官方更为强大。
在里约奥运会期间,黑帮发起了一系列的挑衅活动。
政府为了粉饰太平,更是出动了1.5万多名警察,结果在武装到牙齿的黑帮分子面前,却没有占到丝毫便宜,只击毙了30多人罢了。
与其说是有一些战果,不如说是黑帮给了政府一个面子,不然要是一个人都没击毙,岂不是贻笑大方?
如今,巴西在国际上几乎丧失了存在感,国际地位一降再降。不知道他们在黑帮的统治下是否会后悔,后悔当初为何要自废武功。
尾声
纵观巴西的近代史,其经济发展有着很强的外部依赖性。
缺乏经济自主性的原因,与它们所面临的困境很大程度上有关。
早在拉美殖民时期,外国资本就对巴西的经济、政治等各方面进行控制,掠夺财富为自身经济发展进行资本原始积累。
缺乏资本的巴西不得不选择依赖这些国家,乘着这些国家的东风崛起,也在这些国家的衰退中坠毁。
事实证明,只有要靠自身的硬实力,才能在国际之中获得一席之地。
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