“小同学,认真听,小水塘,莫小瞧,水下危险真不少......”近日,灵璧县人大代表宁荣花用朗朗上口的顺口溜,走村串户,向中小学生普及防溺水安全知识。这是灵璧县人大常委会出台《灵璧县人大代表履职积分管理办法》和《灵璧县优秀县人大代表评选表扬办法》两个“办法”后,灵璧县人大代表履职呈现的新气象。
2025年3月11日,第十四届全国人民代表大会第三次会议通过了关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定,此次修法对人大代表履职提出了新要求。灵璧县人大常委会迅速行动,认真贯彻落实新修改的《代表法》。
加强学习,把牢履职方向
实干是最好的担当,落实是最好的出发。全国两会闭幕后,灵璧县人大常委会提高政治站位、把牢履职方向,在全县人大系统迅速掀起学习贯彻全国两会精神和新修改的《代表法》的高潮。
灵璧县人大常委会党组和理论学习中心组在认真学习的基础上,认真研讨,加深对新修改的《代表法》认知。随后灵璧县人大常委会组成人员,分赴联系的选区,宣传新修改的《代表法》。
5月26日,灵璧县人大常委会举办新修改的《代表法》培训班,全县340多名县人大代表参加了专题学习培训。培训班邀请安徽省人大常委会代表工委二级巡视员潘芳同志,围绕“代表法修改的概况、人大代表的定义、人大代表的职务、代表在会议期间的工作、代表在闭会期间的活动、代表的履职保障”等六个方面内容作了详细阐述和深入解读,对人大代表准确理解和有效实施新修订的代表法,做好新时代人大代表工作具有重要指导意义。代表们纷纷表示,此次培训既是一次理论武装的“加油站”,更是一次履职能力的“提升课”,不仅深化了对全过程人民民主丰富内涵的理解,还拓宽了服务发展大局和视野。在今后的履职中,要提高政治站位,坚定正确政治方向,不断加强自身建设;要强化履职担当,积极发挥代表作用,深化拓展“两个联系”;要模范带头贯彻执行代表法,积极参与监督活动,提出高质量议案建议,为助力灵璧高质量发展作出新的更大贡献。
运用积分,强化履职管理
新修改的《代表法》,对代表履职提出了新要求。灵璧县人大常委会为加强代表履职管理,激励代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用,根据新修改的《代表法》有关规定,审议通过了《灵璧县人大代表履职积分管理办法》,对象为灵璧县人民代表大会本届代表,由县人大常委会代表工委和各镇人大组织实施。《积分管理办法》包括主要目的、适用范围、评价内容、操作程序、结果运用等内容。代表履职实行年度积分登记,履职基础分值为100分,设激励加分项,以本年1月至12月为一个登记周期,将人大代表在县人代会会议期间和闭会期间履职情况及平时突出表现等三个方面纳入代表履职评价积分管理,同时设立激励加分项。代表每年度的履职积分情况,作为通报表扬、代表连任或者约谈提醒、劝辞的重要依据。
《积分管理办法》出台后,代表们对照“办法”,更加认真依法履职。有的代表说:过去觉得人大代表只是一份荣誉,干多干少一个样,现在出台了《积分管理办法》,感到了压力,也更明白“人大代表不仅仅是一份荣誉,更是一份责任。在新形势、新常态下,人大代表必须善于发现、积极实践、深入调查、体察民生,才能更好地履行人大代表的神圣职责,发挥好民主监督等重要职能,更好地服务当地发展。”
提高站位,优化表扬质量
2025年1月,灵璧县第十八届人民代表大会第五次会议按“每个镇(开发区)分配一名”的方式表彰先进代表,这一平均主义做法引发代表质疑:“这样搞平均主义不合适。”灵璧县人大常委会直面问题,以新修改的《代表法》为遵循,出台《灵璧县优秀人大代表评选表扬办法》,实现从“平衡分配”到“实绩导向”的转变。站位上,将评优作为推动履职的“指挥棒”,明确评选范围聚焦基层一线,名额严格控制在实有代表总数的10%,让扎根村(社区)、企业的一线代表有更多机会脱颖而出。质量上,划定“硬杠杠”:无故缺席人代会、会议期间不发言不提建议、闭会活动参与不足三分之一等情形,一律不得参评;评选按“镇推荐、部门联审、主任会议审定”流程,确保公平公正。
如今,评优不再是“安慰奖”,而是实打实的“成绩单”。代表们不仅和本镇同行比进步,更和灵璧县代表赛担当,“比学赶超”的氛围日益浓厚。正如代表们所说“现在的表彰含金量足,只有真干事、干成事,才能赢得这份荣誉,今后将积极参加人大组织的各项视察、监督活动,倾听百姓声音,用心用情当好群众的‘代言人’”。
(程 楠)
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