过去这些年,中国和印度这位邻居一直不对付。不管是边境对峙,还是经济博弈,印度始终站在中国的对立面。甚至可以说,印度过去一段时间的外交路线,是在配合美国的“印太战略”,处处挑战中国。但现在情况变了。
这一轮变局的关键人物,不是中国,也不是莫迪,而是——特朗普。对,就是那个说话直接、做事雷厉风行的前美国总统。他再次成为了改变国际格局的重要变量。只是这次,他可能“无意中”帮了中国一个大忙。
我们先从特朗普最近干了什么说起。他一上来,就挥舞关税大棒。不光对中国,对印度也不手软。4月份,他直接对印度出口商品加征26%的“对等关税”。你以为这就完了?更狠的是最近抛出的“二级制裁”威胁。如果印度继续从俄罗斯买能源,美国可能对印度开刀。这对莫迪来说,简直是当头一棒。
莫迪原本想当“美国好学生”,从贸易到移民,处处配合。结果到头来,美印还是没谈成像样的贸易协议,反倒可能成了“下一个被收拾的对象”。这时候,莫迪终于意识到,跟着美国走,不一定有出路,甚至可能把自己搭进去。
所以,印度的态度开始松动了。过去中国怎么做工作,印度都不太理会。可现在风向变了,印度开始主动释放善意。比如,中国和印度的高层最近接连互动。印度国防部长、外交部长相继访华,这是五年来第一次。更重要的是,印度外交部长苏杰生在北京说了句很有分量的话:“中印关系不容第三方介入。”什么意思?就是别指望美国或者巴基斯坦在中印之间掺和。
你说这是不是一种转向?当然是。另外一个信号也很关键。印度顶级智库NITI Aayog最近提出建议,想放宽对中国企业投资的限制。以往所有中企想在印度投资,都要走外交部、内政部这一堆繁琐审批流程。现在呢?有可能开放到24%持股,直接不需要审批。这一政策如果落地,对中国资本来说是巨大利好。这说明印度想要真金白银,而中国正好是最合适的“金主”。
其实,印度这两年面临一个大问题:外国直接投资暴跌,创了历史新低。数据显示,上一财年净FDI只有3.53亿美元,而2021年还有439亿美元。这背后的原因很多,其中就包括他们对中国投资的限制太多。比亚迪想投资建厂,被卡住了。小米、OPPO这些企业也都举步维艰。
再说回中印之间的经济互补。印度想搞“印度制造”,但又缺少核心零部件和设备。这些东西,中国正好有。而中国企业现在也在“走出去”,印度是一个不可忽视的大市场。所以,从经济角度看,中印合作是双赢。
其实,中国一直希望能和印度搞好关系。不光是为了稳定边境局势,更是为了整个亚洲的和平发展。这不只是外交部说说而已。今年是中印建交75周年,中国多次释放信号,表示愿意与印度相互成就。但以前是中国单方面努力,现在终于看到印度也在动了。
那为什么过去中国说了这么多年都没用?很简单,印度始终把“对抗中国”作为一种战略选项。而现在,美国逼得太紧,印度反倒被迫回头看看中国这边。说白了,特朗普这一搅局,反而打破了美印之间那种“蜜月期”的假象。
未来中印会不会真的“龙象共舞”?我们不能太乐观,也不能完全悲观。两国之间还是有很多分歧,比如边境问题、对巴基斯坦的立场,还有在全球南方话语权上的竞争。但最起码现在,两国都意识到:继续对抗下去,对谁都没好处。
接下来要看几个关键点。第一,印度会不会真正放开对中资的限制。第二,中印能不能建立起某种“信任机制”,至少边境问题别再出乱子。第三,中国能不能利用这次契机,在经贸、技术等方面加深与印度的实际合作。
最后一句话总结:这些年中国没能说服印度,现在却是特朗普的“威胁”起了作用。这听上去有点讽刺,但也是现实的一部分。莫迪或许终于明白了一个道理:在国际政治中,最靠谱的,不是站队,而是找到能共赢的合作对象。而中国,可能就是那个最理性的选择。
《撞墙后要回头?“印度顶级智库:赶紧放宽中企投资限制”》 观察者网
《美媒担忧:特朗普一顿操作,加速了中印“龙象共舞”》 观察者网
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