为深入学习贯彻习近平文化思想，勇担新时代新的文化使命，持续推动文物事业高质量发展，发挥典型案例示范带动作用，浙江省文物局组织开展了2024年度浙江省文物事业高质量发展案例遴选推介工作。经各地各单位申报推荐，遴选产生涵盖创新发展、协调发展、开放发展、共享发展4个类别的15个推介案例。

今天为大家带来的是创新发展类之杭州市园林文物局《创新全流程监管机制 打造文保工程治理样板——杭州市构建文物保护工程标准化管理体系的实践探索》。

2024年，在市委宣传部指导下，杭州市园林文物局以文物保护工程的系列工作机制建设与完善为抓手，总结文物保护工程的政策法规、管理要求和经验教训，编制印发了《杭州市文物保护工程全流程管理指南》（以下简称《指南》）。同时，基于“钱塘BAO物”文物数字化综合管理平台系统，建设了文物工程管理应用，实现了文物工程全流程数字化管理。

文保工程全流程管理培训

流程标准精细化：

创造文保工程新范本

全面衔接文物保护上位法律法规、规章制度、规范性文件，有效融合文物保护国家和行业标准，针对业主、勘察设计、施工监理在工程中缺乏具体指导、细节把控的困境，编制印发了《杭州市文物保护工程全流程管理指南》，明晰了不同类型工程的立项、资金申请、方案审批、验收流程，明确了四方在工程全流程中的责任，细化了现场复核、图纸会审、设计交底、工程变更与工程检查的要求，并结合杭州实际提出了工程的研究属性、质量跟踪和评价体系。

《杭州市文物保护工程全流程管理指南》印发通知

数字治理精准化：

实现业务监管新突破

根据党的二十大报告“实施国家文化数字化战略，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程”的要求，结合现有“钱塘BAO物”文物数字化综合管理平台的“文物保护”场景，运用数字化技术及时发布立项与资金管理、保护方案审查、保护工程开工登记、中间安全巡查、工程竣工验收与资料归档等信息，为不可移动文物使用人、区县（市）文物行政部门提供文物保护与安全防护工程申报、审查、监管等一体化工程管理服务，提升基层管理能力。以数字智治思维提升工作效能、重塑流程，推动同一政务服务事项受理条件、服务对象、办理流程、申请材料等要素在全市范围内统一。

“钱塘BAO物”文物工程管理应用

工作成效

为提升工程管理的规范性、科学性，杭州市园林文物局以“标准化+数字化”双轮驱动，组织编制了《指南》，构建覆盖工程全生命周期的监管体系。该《指南》以问题为导向，实现三大突破：

从碎片化到体系化：建立“立项-资金-设计-审批-施工-检查- 验收-归档-追踪”闭环标准，强化了现场复核、图纸会审、设计交底、突发处置变更处理等的具体要求，突出了文物保护工程的研究属性和评价体系，强调了程序完整和质量跟踪的重要性，也结合杭州实际提出了地域具有特色的管理要求，创新推进文化遗产的系统保护与能力建设。

从经验判断到数据整合：将不可移动文物工程创新性划分为“文物保护工程”“其他与文物保护利用相关工程”两类，明确工程性质内涵，细化了工程等级和资质要求，强调工程实施的原则前提，并依托数字化平台实现动态监管。

从被动整改到主动预防：通过权责清单压实各方责任，明确了设区市及区县（市）文物行政部门的职责，厘清了业主、设计、施工、监理在工程实施中的责任，避免权责不清导致的推诿现象。

工程过程中检查和指导

优秀修缮案例：胡家祠堂

（图文来源于“杭州市园林文物局”，侵删）

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