稀土刚到手，美国就变卦？

2025 年 6 月，中美在伦敦举行的经贸磋商机制首次会议上，中方基于此前日内瓦会谈达成的框架，恢复了部分民用稀土出口。

可谁也没想到，美国这边刚拿到稀土，就立刻改变谈判节奏，美国财政部长贝森特公开表示 “不急于” 签署协议，反而抛出一个令人震惊的新要求，中国必须停止购买俄罗斯和伊朗的石油。这背后究竟藏着怎样的博弈逻辑？

稀土换关税：伦敦会谈的短暂共识

2025 年 6 月 9 日至 10 日，中英伦敦兰卡斯特宫见证了中美经贸磋商的关键回合，在这场持续近 7 小时的会谈中，双方初步达成三项共识，中方恢复部分稀土出口，美方取消部分零部件关税，并允许中国留学生正常赴美。

这一框架被外界视为缓和中美紧张关系的重要进展，尤其稀土出口的阶段性放开，被美国汽车、电子等行业视为 “救命稻草”。

数据显示，2025 年 6 月中国对美稀土磁体出口量显著回升，多家企业集中获得出口许可，但中方始终强调，此次放松是 “有限度、有条件” 的，出口仅限民用领域，有效期 6 个月，且配套建立 “黑名单” 机制，一旦发现转用军事用途，将立即终止合作。

商务部发言人明确表示，稀土出口管理已从 “前置审批” 升级为 “全链条监督”，任何违规行为都将付出代价。

得寸进尺：美国突然加码地缘政治议题

就在市场期待协议落地时，美方态度急转直下。贝森特在 7 月接受采访时，突然将话题转向中国能源采购，要求中方承诺停止从俄罗斯、伊朗进口石油，这一要求完全超出经贸谈判范畴，被中方视为 “借题发挥”。

美方的策略清晰可见：先通过稀土临时协议缓解国内产业压力，再以 “提升协议质量” 为由，将地缘政治议题塞进谈判桌，这种 “分步施压” 的手法，在特朗普政府的对华博弈中屡见不鲜。

例如，2025 年 3 月特朗普签署行政令，要求提高美国矿产产量，试图减少对中国稀土的依赖，而此次 “石油议题” 的提出，本质是想通过经济手段干预中国外交政策，离间中俄伊合作。

更令中方不满的是，美方在提出新要求的同时，继续强化技术封锁。美国商务部再次更新《出口管制清单》，将 AI 芯片、GPU 等关键技术列入限制出口对象。

这种 “稀土换技术” 的不对等交换，彻底暴露了美方的战略意图，既要中国的工业基础材料，又卡住中国的技术升级命脉。

中方反制：稀土管控与能源布局双管齐下

面对美方的无理要求，中方迅速亮出 “组合拳”。在稀土领域，商务部不仅严格执行 “黑名单” 机制，还于 2025 年 4 月出台新规，对部分中重稀土相关物项实施更严格的出口管制。

这意味着，即便出口已经发生，中方仍有权追溯核查，一旦发现违规，可立即暂停所有相关出口，例如，江西赣州的金力永磁虽获得出口许可，但明确被告知 “一旦出问题，后果自负”。

能源领域，中方早已构建多元供应网络。除俄罗斯外，中东、非洲、印尼等地区的能源合作持续深化。2025 年上半年，俄罗斯对中国的石油出口量同比增长 5%，占中国进口总量的近 20%。

更关键的是，中俄能源结算已实现高度去美元化，石油交易主要以人民币和卢布结算，远东输油管道扩建项目预计 2025 年实现年输油 3000 万吨的能力，这种物理通道，与结算体系的双重保障，让美国的金融制裁难以奏效。

美方误判：低估中俄战略协作韧性

美国试图用稀土绑架能源的算盘，显然低估了中俄合作的深度。2025 年 7 月，俄罗斯总统普京宣布将于 9 月访华，重点议题之一就是巩固能源长期供应协议。

俄石油公司 CEO 伊戈尔・谢钦明确表示，中俄能源合作已形成 “无与伦比” 的规模，双方正探讨通过北极航线增加石油供应，这种高层互动和基础设施建设，让美国的 “离间计” 彻底落空。

更具讽刺意味的是，美国自身在稀土领域的短板日益凸显，尽管 MP Materials 等企业在美国政府支持下扩大产能，但生产成本比中国高出 50%，且技术落后。

2025 年 7 月，美国一家矿场公司与苹果公司达成 5 亿美元合作，试图突破技术瓶颈，但其位于得克萨斯州的工厂要到 2026 年底才能量产汽车级磁体，相比之下，中国在稀土开采、加工、应用等全产业链的优势难以撼动。

合作需要对等，底线不容试探

中美稀土博弈的本质，是规则主导权的争夺。中国释放稀土出口善意，是为了寻求合作，而非放弃底线。美方若执意将经贸问题政治化，试图用稀土换取地缘政治利益，只会让合作失去平衡。

正如商务部发言人所言，中方 “愿以和平方式解决问题，但绝不惯着任何无理要求”。

国际社会看得很清楚，中国是如何对待朋友的，美国又是怎样对待盟友的。俄罗斯和伊朗早已看穿美国的真实面目，不会轻易被所谓 “协议” 拉拢。

如果美方继续误判形势，中方将用实际行动证明，什么可以谈，什么坚决不能谈。这场博弈的最终结果，或许将决定未来全球经贸秩序的走向。

中国的态度很明确：稀土可以谈，但得讲规矩；能源合作是主权，容不得干涉。

对内，中国用许可证限制，用黑名单管住稀土流向，确保每克稀土都用在刀刃上，对外，中国用“多元能源网”对冲风险，俄罗斯、中东、非洲的供应渠道稳如磐石。

对外谈判，中国更是“软硬兼施”，伦敦会谈恢复稀土出口，是给美国台阶，但提新要求？门儿都没有，合作可以，但得在平等互利的基础上。