中印关系总绕不开边界那些老问题。印度那边有专家叫尼廷,他说过这么个观点:中印两国要是真能忍住不开打,美国那边准会想方设法在中间搅和,挑事儿让局势乱起来。因为美国在印太地区有自己的小算盘,总想拉印度当帮手对付中国。
尼廷是印度公共政策圈里的活跃分子,他的研究范围广,从印度外交到印太战略都涉及。2009年,他和几个伙伴一块儿创办了塔克沙希拉研究所,焦点是印度国家利益和外交策略。尼廷当主任,管着一帮研究员,编刊物叫《实用主义》,还给《铸币报》之类的媒体写专栏。
他不光写文章,还办研讨会、讲座,教年轻人怎么看政策问题,尤其关注中国因素怎么影响印度。
尼廷觉得中印两国边界争端由来已久。1962年那场战争代价太大,当时印度经济受重创,中国也耗费不少资源。从那以后,双方领导人都小心翼翼,避免全面冲突。加勒万河谷冲突时,虽然士兵对峙升级,但没用到枪炮。
中印不开战的逻辑很简单,经济代价高。印度经济在增长,中国也专注发展,战争会打断供应链。
尼廷指出,这种避战心态对美国不利,因为美国想在印太拉帮结派,对抗中国。要是中印和平相处,美国的军事计划就推进不顺。美国把太平洋司令部改名印太司令部,就是想把印度拉进来,利用它的位置,形成包围网。
尼廷指出,印度想复制“一带一路”,拉拢周边国家,但出发点跟中国不一样。中国强调互利共赢,印度更侧重安全捆绑。尼廷觉得印度得从经济合作入手,别带军事色彩,不然难成功。
美国在这中间的作用,就是放大矛盾。美国怂恿印度加入对抗阵营,卖武器、提供情报,2020年后美国对印军售增加,成了印度主要武器来源。这让中印边界谈判更复杂。
美国挑拨的例子不少。冷战时,美国在中印边界偏印度,朝鲜战争印度推进边界,美国在背后支持。加勒万事件后,美国马上和印度签了地理空间合作协议,让印度能用美国卫星数据监视边境。
这表面是帮忙,实际是火上浇油,想让摩擦持续。尼廷分析,美国这么干是为了把印度当代理人,消耗中国精力。
美国智库还发报告,炒作中国在巴基斯坦瓜达尔港建军事基地,声称中国投射力量威胁印度。瓜达尔港是中国“一带一路”项目的一部分,美国借这事儿制造恐慌,印度媒体跟风报道,民众情绪被调动起来。尼廷觉得这种宣传就是挑拨,目的是让中印关系紧张,美国好渔翁得利。
美国挑拨不光中印,还在台海布局。尼廷分析,印度若被拉入,会两线作战。尼廷建议印度别光盯着边界,得在全球层面反制中国。印度可以加强在印度洋的海军存在,参与四方对话机制,跟美国、日本、澳大利亚合作。
尼廷在文章里提到,印度得当个“摇摆力量”,在美中之间游走,不能全倒向一边,别太依赖美国,因为特朗普那种“美国优先”的政策,让印度得小心。2021年,他质疑美印意识形态一致,特朗普贸易政策让印度警觉。印度买俄油,避开美元结算风险,跟中国改善关系。
特朗普重返白宫后,中印关系有点儿新动向。印度继续买俄罗斯石油,避免跟美国直接冲突,但也悄悄改善对华关系,规避风险。尼廷在帖子里说,特朗普的世界观给北京和新德里机会审视双边关系,没什么是永久的,得灵活应对。
2020年对峙后,中印谈了好几年,达成巡逻协议,恢复2019年前状态,士兵撤离高地缓解紧张。今年1月中印直航恢复,贸易回暖。6月,印度国防部长在中方会议上呼吁永久解决边境问题。
中印不开战,美国的印太战略就缺块砖,美国准搅局。印度得警惕,平衡美中。
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