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编者按

对口援疆是国家战略,是党中央、国务院为促进新疆发展、增进民族团结、维护新疆稳定作出的重大决策部署。党的十八大以来,中央有关部门、援疆省市和中央企业牢记习近平总书记“做好新疆工作事关大局”的殷切嘱托,以“80%援疆资金投向民生”的具体实践,将这份跨越山海的深情厚谊,转化为产业援疆的强劲引擎、人才交流的坚实纽带、民族团结的牢固基石。

近日,第十次全国对口支援新疆工作会议在新疆和田召开。会议提出“紧贴民生推进新疆高质量发展”等重要方针,为新时代对口援疆工作提供了行动指南。

为聚焦新时代对口援疆工作的创新实践、有益经验,增强援疆单位在“紧贴民生推进新疆高质量发展”中的责任感与使命感,《民生周刊》从本期开始特别开设“对口援疆”专栏。

本专栏展现援疆干部“舍小家为大家”的动人风采,呈现新疆各族群众感恩奋进的精神风貌,追踪产业援疆、教育援疆、医疗援疆的实际成效,关注文化润疆、智力援疆、生态援疆的创新探索。通过讲述一个个真实可感的促发展惠民生的故事,凝聚更广泛的社会共识,努力为这项“打基础、利长远”的伟大事业留下鲜活记录。

让我们共同期待,在这个专栏里,每一篇报道都是一次心灵的对话,每一个故事都是一份团结的见证,每一段文字都生动书写中华民族一家亲、同心共筑中国梦的时代华章。

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持续十四载倾情帮扶,跨越四千公里同心筑梦

扬州援疆绘就新源发展新篇章

民生周刊记者 张兵

在祖国西北边陲的新疆伊犁河谷东端,有一座被誉为“草原明珠”的小城——新源县,这里生活着30余万名各族群众,广袤的草原上牛羊成群,天山雪水滋养着这片沃土。

然而,受制于地理位置偏远、基础设施薄弱等因素,新源的发展一度滞后。

2011年,根据党中央对口援疆战略部署,江苏省扬州市与新源县结成了帮扶对子,从此开启了一段跨越4000公里的深情厚谊。

14年来,一批批扬州援疆干部人才接力奔赴边疆,将“扬州力量”深深融入新源这片热土,在教育、医疗、产业、民生等领域书写了感人至深的援疆故事。

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教育援疆,点亮边疆孩子的梦想之光

今年6月高考成绩揭榜的那一天,新源县第二中学的高三教室里洋溢着喜悦的气氛。该校600分以上高分段考生人数再创新高,本科达线率稳步攀升,一批优秀学子即将步入全国一流学府。

“没有扬州老师的帮助,我可能连本科都考不上。”哈萨克族学生阿依波力·赛力克激动地说。他的数学成绩从高二时的及格边缘提升到了高考的125分,这得益于扬州援疆教师王老师的“一对一”辅导。

在新源,这样的教育奇迹有很多。14年间,扬州累计投入援疆资金5.02亿元,在新源建起了第二中学、第三中学、扬新中学、职业技术学校、心连心幼儿园、文昌中学等6所现代化学校,总建筑面积达17万平方米,可容纳万余名学生就学。

2023年投入1.15亿元新建的文昌中学,从立项到竣工仅用一年半时间,创造了令人惊叹的“扬州速度”。这所占地87亩的学校拥有先进的实验楼、报告厅、风雨操场和2.3万平方米的室外运动场,解决了周边2500名孩子的就学问题。

硬件改善只是第一步,扬州更注重对新源教育“软实力”的提升。14年来,扬州先后选派15批次200余名优秀教师赴新源支教,开展“万里鸿雁传真情”、“扬新杯”教学竞赛、“学科网络结对”、“千校手拉手”等系列活动,师徒结对达600余人次。这些教师不仅带来了“扬州教学范式”,更以“组团式”帮扶深入教研一线,优化课堂设计,共享优质资源,为新源教育注入了强劲动力。

“教育是阻断贫困代际传递的根本之策。”新源县委副书记、扬州市对口支援新源县前方工作组组长唐朝文说,这位已是第二次援疆的“老新疆”深知,只有让孩子们接受良好教育,才能从根本上改变新源的未来。

如今,走进新源任何一所学校,都能感受到这种变化——教室里多媒体设备齐全,实验室器材完备,图书馆藏书丰富,操场上的孩子们笑容灿烂。

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喀拉布拉镇果农接收扬州援疆的三花鹅鹅苗。(图/郭义富)

扬州名医传帮带,打造“带不走的医院”

3个多小时的手术,他为87岁的直肠癌患者切除病灶;奋战6个多月,他助力新源县人民医院在国际权威医学杂志发表首篇SCI论文;一年多的医疗援疆,他带领扬州援疆医疗队填补了当地13项医疗技术空白;7岁的小女儿突发疾病,他依然坚守在援疆一线,始终没有放弃……

他是江苏省苏北人民医院援疆医疗博士、新源县人民医院副院长任俊。他用自己的专业和坚守,与新源县各族群众结下了浓浓情谊。

在援疆期间,作为扬州援疆医疗队领队,任俊牵头组织“杏林暖天山、扬新一家亲”义诊活动,他和扬州医疗队员们的足迹遍布新源县各个乡镇,深受当地各族群众欢迎。

援疆是短暂的,但患者的需求是长期的。如何为新源县留下一支带不走的医疗队,是任俊在新源县医疗援疆期间一直思考的问题。

除完成常规的门诊、病房查房工作以外,任俊还带领普外科团队开展了多种微创手术,指导年轻医生提升学历,帮助当地医生学习如何收集临床资料、进行统计分析及科学研究和撰写论文。

在任俊的指导下,新源县人民医院普外科5名年轻医生通过详细的数据收集分析、案例论证,耗时半年多,在国际权威医学杂志发表了首篇SCI论文,实现了零的突破。

“基层医院能有机会在国际医学刊物上发表论文,这在以前是根本不敢想的事情,是任博士带着我们创造了先例。”新源县人民医院普外科主任俞兆武说,任俊教给他们的不仅仅是诊治方法,更是医学理念和态度。

在任俊的带领、指导下,一项项科研成果落地生根:“新源地区结直肠癌早期筛查的标准流程及体系建立”项目不仅带动了当地早癌筛查计划的实施,切实造福当地百姓,还推动了当地医院临床研究水平的提升;省部共建中亚高发病国家重点实验室“新源工作站”在新源县人民医院挂牌,首批6个项目通过答辩获得国家重点实验室——新源县人民医院联合基金立项。

“只有提高整个医院的医疗水平,才能更全面地满足患者需求,这就是我来这里医疗援疆的目的。”任俊说,新源县医院要想创建成三级医院,科研必不可少。

在则克台镇牧区,扬州援疆医生张明的故事广为流传。在巡诊中,张明发现一名产妇出现严重并发症,立即组织抢救,连续工作36小时,最终保得母子平安。“扬州医生亚克西!”牧民们用朴实的语言表达着感激。

如今在新源县,扬州援建的乡镇卫生院设备齐全,远程会诊系统让患者能与扬州专家“面对面”交流,医疗条件的改善让边疆群众健康有了更多保障。

产业富民:从“输血”到“造血”的转变

“你对鹅有多好,鹅就对你有多好。”

“不要把鹅当牲口一样穷养,要把鹅当成自己姑娘养,要富养!”

7月8日,在新疆巩乃斯河畔的新源县喀拉布拉镇,扬州援疆三花鹅林下养殖项目鹅苗发放现场热闹非凡,墙壁上挂着的那些红色条幅格外引人注目,领到鹅苗的当地果农喜笑颜开。

“这次是将1万只鹅苗分批向50名果农免费发放。”唐朝文介绍,“下一步,县政府将加大力度推广林下循环经济,通过联动扬州市场激活边疆生产,让扬州三花鹅真正成为边疆老百姓的‘致富鹅’。”

据介绍,林下养鹅每亩预计可增收1000元以上,果农既可节约人工除草费用,鹅粪还田还能为果树制造有机肥。等果农散养的三花鹅长成,再由援疆优品公司打包回收、屠宰加工,全部空运至扬州市场销售,由此形成一条全新种养产业链。这种果农发展林下生态种养模式,助推喀拉布拉镇特色产业做大做强。

“2024年,全镇共有13户果农参与三花鹅养殖,共6500只。通过养殖,平均每只鹅增收约30元。”喀拉布拉镇党委委员、组宣委员周燕介绍。

为推动林下养鹅项目持续发展,喀拉布拉镇积极帮助申请扬州援疆项目资金70万元用于路灯修建等配套设施的完善,镇里每年还为果农组织技术培训,宣传“养殖+种植”生态模式的优势,让当地群众更多了解养殖知识。

扬州援疆优品公司负责人范维维曾是一名扬州援疆干部,2019年他下海创业。这次在喀拉布拉镇,他投资500余万元,主要就是以三花鹅养殖、加工、销售为主。目前,喀拉布拉镇已建成高标准林下养殖大棚11座,每座大棚内均有自动投料系统、空气净化系统、温度湿度检测系统、配电系统、自动给水线。

2023年至今,这一项目不仅带动喀拉布拉镇养殖户,还辐射周边的巩留县、特克斯县等6个县市,共养殖三花鹅超过10万只。

在肖尔布拉克镇,当地引入扬州农科专家指导“稻虾蟹共生”生态种养模式,产出的生态稻米价格是普通稻米的3倍;别斯托别乡引进蓝莓种植科技推广示范项目,改造废弃大棚,创新“智能温室控温”“基质栽培”,将蓝莓送至冬季市场,售价是普通蓝莓的3倍以上,为农民增收开辟了新途径。

在民生领域,扬州对口援助新源同样成绩斐然。针对偏远牧区用电难题,从2024开始,工作组筹集资金,为539户牧民家庭送去太阳能供电设备,价值超过300万元。“现在有了太阳能供电,再也不愁没电用了!孩子晚上可以学习,我们还能用洗衣机、冰箱。”领到设备后,则克台镇牧民别勒克包力·哈山激动地说。

基础设施建设方面,扬州援疆跑出了“加速度”。总投资9000万元的中部片区乡镇供水扩容改造工程,使当地水厂日供水能力从5.5万立方米提升至10.5万立方米,20万群众喝上了优质放心水。

截至2024年底,扬州支援新源的22个项目全部启动,创造了“三年任务两年完成”的援疆速度。从教育到医疗,从产业到民生,扬州援疆工作全方位、多层次地改变了新源的面貌。

14年接力帮扶,万里路同心筑梦。扬州与新源的故事,是对口援疆战略的生动实践,是民族团结进步的鲜活例证,这场跨越4000公里的爱心接力仍在继续,正在书写更多温暖人心的故事。

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草场变景区,牧民搞旅游

新疆新源县牧民转型记

民生周刊记者 张兵

7月5日,新疆新源县那拉提河谷草原,细君公主广场竣工揭幕仪式顺利举办。

以助推文旅产业为抓手,江苏省扬州市对口支援新源县精准发力,通过文化润疆和旅游兴疆,丰富了当地旅游产品供给,为促进当地牧民就业增收提供了广阔空间。

牧民吃上“旅游饭”

清晨,当第一缕阳光洒向天山脚下的那拉提草原,38岁的哈萨克族牧民麦然巴依·托别巴依不再像过去那样驱赶羊群出圈,而是换上整洁的民族服饰,牵出自家最健壮的骏马,走向景区马队集合点。他的新身份,是那拉提草原景区“冠军”马队管理人员。

“以前主要以放牧为生,受气候和市场的影响,收入不稳定,现在加入马队以后,旅游旺季带游客骑马,一天就能挣300多元,有了稳定收入。”麦然巴依·托别巴依笑着拍了拍马背。

在新源县,像他这样从传统牧业转向旅游业的牧民已有1000余户,当地政府通过“牧业转型+旅游培训+合作社运营”模式,让牧民们端上了“生态旅游”的新饭碗。

过去,新源县喀拉布拉镇的牧民们世代以放牧为生,但随着草场载畜量限制、饲草成本上涨,传统牧业收益逐年走低。“一只羊养半年卖1000元,扣除饲料、防疫等开支,利润还不如打半个月零工。”牧民海拉提艾力·阿布达力木算了一笔账。

转机出现在2021年。随着那拉提景区成功创建国家级旅游度假区,游客量突破300万人次/年,新源县开始启动“牧民变导游、毡房变民宿、牧场变景区”计划。政府免费提供餐饮服务、骑马安全、普通话等培训,并协调牧民成立旅游合作社,统一管理马队、民宿等业务。

夏季旅游高峰时,麦然巴依·托别巴依夫妻俩的日程表排得满满当当:上午麦然巴依·托别巴依带游客体验“天山骑马观光”,中午妻子在合作社经营的牧家乐准备手抓饭,傍晚全家参与草原民俗表演。

“去年只是旅游收入就有8万元,是养羊收入的3倍。”麦然巴依·托别巴依的毡房里,挂着很多他与游客的合影,“上海来的客人还说冬天要带朋友来滑雪呢!”

在景区东侧的“游牧人家”合作社,41顶白色毡房被改造成特色民宿。合作社理事长巴哈尔古丽·阿塞提介绍:“我们合作社采用统一管理、分组经营的模式,去年,合作社总产值达到160多万元,户均增收5万元;今年,随着基础设施的进一步提升,预计年产值将突破200万元。”

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新源县那拉提河谷草原细君公主广场竣工后,牧民在拍照留念。(图/郭义富)

从牧业村到度假区

哈茵赛,意为开满鲜花的山谷。这是一座位于那拉提空中草原和河谷草原夹角处、生活着130余户牧民的村庄,也是唯一位于那拉提景区内的自然村落。

为改善牧民的生活质量,当地政府通过整村搬迁,将全部牧民妥善安置在那位提镇中心区域,同时对哈茵赛进行整村开发,建成高端民宿村落,盘活乡村资源。

“哈茵赛村原居民每户至少一人可在哈茵赛民俗风情度假村就业,在哈茵赛民俗风情度假村348名员工中,哈茵赛原居民超过50人。”伊犁那拉提哈茵赛旅游投资有限责任公司运营分公司市场营销部负责人杨志勇说,“我们还将打造沉浸式互动演绎,吸纳更多哈茵赛原居民到景区就业。”

今年6月16日,哈茵赛民俗风情度假村全面开园,共建成58组特色院落、326间客房、39家特色商业空间,形成集吃、住、行、游、购、娱全业态于一体的度假区域。

扬州援疆奏响“新牧歌”

作为伊犁州乃至新疆旅游资源最富集的核心区域,那拉提景区如何让旅游发展带来的红利惠及更多百姓、惠及附近的村庄?如何深入挖掘旅游资源,给游客带来更好的体验?这一直是新源县委副书记、江苏省扬州市对口支援新源县前方工作组组长唐朝文思考的问题。

扬州姑娘刘细君于公元前105年远嫁乌孙国,成为乌孙王猎骄靡的右夫人。现在的伊犁河谷正是2000多年前乌孙国所在地。

细君公主广场是扬州援疆“天山红花艳·文化润心田”品牌的重要项目,坐落于那拉提景区河谷草原的核心区域,占地1300平方米,以“圆形毡房+琵琶”为设计主轴,直径34米的建筑主体将扬州丝绸文化与草原毡房元素巧妙融合。

“这不仅是新源文旅产业发展的盛事,也是扬州、新源源远流长的生动注脚,更是民族交融、科技文化交流熠熠生辉的硕果。”7月5日,细君公主广场竣工揭幕仪式上,唐朝文在致辞中说。

“细君公主广场项目启动、设计、建设,无不凝聚着扬州市援疆工作组的智慧与心血,广场的建成,既丰富了那拉提景区的旅游业态,也为游客提供了沉浸式感悟历史、增强文化认同的绝佳载体。”那拉提旅游风景区党委副书记、管委会主任周丹对民生周刊记者说。

据统计,今年1月至6月,新源县旅游市场累计接待国内游客899.9万人次、同比增长17%,游客花费61.99亿元、同比增长22.07%,旅游业已成为新源县县域经济发展的新引擎。

草场变景区,牧民搞旅游,新源县加快产业转型升级,奏响一曲生态与生计共赢的“新牧歌”。

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原文刊载于2025年第15期《民生周刊》杂志

原标题:《(引题)持续十四载倾情帮扶,跨越四千公里同心筑梦(主题)扬州援疆绘就新源发展新篇章(对口援疆)》《(引题) 草场变景区,牧民搞旅游(主题) 新疆新源县牧民转型记(对口援疆) 》

记者 | 张兵

编辑 | 李雪

责编 | 姜玉函