据环球时报报道,眼看之前定的那个90天关税豁免期(5月12日-8月12日)就要到8月12日了,这时间一到,关税要是真重启,那对两边的企业来说都不是什么好事。而就在这节骨眼上,特朗普那边似乎放出了不少不一样的信号,为了能促成这第三轮谈判,简直是下了不少“血本”,这背后到底藏着什么门道呢?

美国财政部长(资料图)

前两轮谈判分别在日内瓦和伦敦举行,说起来也不是一点成果没有。双方达成了那个90天的关税豁免期,暂时把部分关税争议先放一放。但说实在的,像贸易逆差怎么算、高科技产品出口限制这些核心的矛盾,根本就没解决。美国财长贝森特也承认,前两轮算是为第三轮打了个基础,可这“关税休战”一到期,压力就来了,逼着两边赶紧商量。

美方这么急切地想推动第三轮谈判,原因可不简单。国内市场这边,美国的企业们天天提心吊胆,就怕8月12日关税一重启,自己的供应链全乱了。农业、制造业的协会更是没闲着,一个劲地给政府施压,想找个长期的解决办法。国际上呢,特朗普政府在全球搞关税战,好多国家都反过来对付美国,他也急需通过和中国的谈判,显示一下自己“外交挺灵活”,让那些盟友别老盯着美国的单边主义说三道四。

这次特朗普为了能谈成,放出的善意还真不少。首先是谈判的框架,美方居然主动妥协了,时间和地点都弄得很开放。时间上,他们明确说可以配合中国8月高层会议的日程,不管是会前还是会后安排会谈都行,这可打破了以前“美国说了算”的老模式。地点也一样,说可以商量,不再执着于在第三国谈,这其实就是变相认可了中国的“主场外交”。

在关键领域,美方也松了口。就说芯片出口吧,他们批准了英伟达对华销售H20芯片,虽然不是最顶尖的,但也说明打破了2024年以来“全面封锁”的状态。特朗普还公开说要和中国“友好竞争”,意思就是以后不怎么搞“技术霸凌”那一套了。产业政策上也软了下来,暂停了对中国AI芯片企业的新增制裁,还默许部分中端产品出口。估计他们也发现,一味地封锁技术,反而让中国自己研发得更快了,所以想换个“可控竞争”的路子。

敏感的台海议题上,美方也收敛了不少。有消息说,他们可能会取消或者缩短赖清德8月“过境”美国的计划,就怕因为这事把中美矛盾激化了,台湾媒体都觉得这是对大陆的大让步。美台的“汉光演习”规模也小了,一些实战化的科目也取消了,明显是在配合中方“稳定台海局势”的要求。

贸易逆差一直是个大问题,双方对这个数据的看法差得老远。特朗普总说按“原产地原则”算,逆差都到1万亿美元了,可中方根据WTO的数据,2024年实际顺差是3610亿美元。这就看出美方在国际贸易规则上,是挑着对自己有利的用。解决办法上,美方想让中国多进口他们的农产品、能源,中方却觉得得“结构性改革”,要求美方放宽高科技产品出口限制,两边对“平衡贸易”的理解根本不一样。

关税机制也是个焦点。美方想把90天的关税休战期延长到180天,中方却要求明确“分阶段取消现有145%惩罚性关税”的时间表,一个想搞“临时机制”,一个想要“制度性安排”,谁也不让谁。不同行业的关税也不一样,美方想对稀土磁体、光伏组件这些中国有优势的产品维持高关税,中方就要求对等取消汽车、大豆等领域的壁垒,都在为自己行业争取利益。

地缘政治也掺和到经贸谈判里来了。美方居然想把“中国进口俄伊石油”这事加进来,还威胁要加征100%的关税,想逼着中方在能源政策上选边站,中方当然不答应,说这是把经贸问题政治化。

中方也有自己的筹码,就拿稀土来说,6月对美稀土磁体出口一下子增加了7倍,然后又突然收紧配额,意思很明显,要是美方逼得太狠,就用“稀土-芯片”产业链来反制,这可是打在美国高科技产业的软肋上。

特朗普(资料图)

对于特朗普的“务实转向”,国际上看法不一。日韩就挺困惑的,美方让他们“断供中国芯片”,自己却给中国放宽H20出口,这明显是把盟友当工具,只考虑自己的利益,东京和首尔都开始担心自己的产业安全了。新兴市场国家也很警惕,巴西总统卢拉就说“特朗普只尊重强硬对手”,墨西哥、印度这些国家都在加快“去美国化”的贸易布局,看来美国那套“胡萝卜加大棒”的策略在全球越来越不管用了。

短期来看,美国中期选举快到了,特朗普急着要“经贸成果”来拉选票,所以第三轮谈判很可能会达成“90天关税豁免期延长+部分产品关税下调”的阶段性协议,先把眼前的问题应付过去,给后面的谈判留点时间。但从长期来说,那些结构性的矛盾还得靠制度性的解决方案。贸易统计体系可能得改改,中美或许会联合WTO搞“附加值贸易统计”试点,解决原产地原则带来的核算争议。在高科技领域,可能会探索建立“技术出口白名单”,在AI、量子计算这些领域划个“非敌对竞争”的边界,别真搞成“双输”的技术冷战。

瑞典首相克里斯特松(资料图)

对中国来说,这也是个战略机遇。美方的“务实让步”说明中国“以斗争求合作”是有效的,中方应该借着这个机会,推动建立“关税谈判+产业合作+规则共建”的三维谈判框架,把压力变成参与全球经贸治理的机会。

中美第三轮谈判能重启,既是特朗普政府想“止损求和”的无奈选择,也是中美关系发展中躲不开的一个节点。当“美国优先”碰上“中国定力”,当“关税大棒”撞上“产业长城”,这场谈判肯定不会轻松。但有一点是肯定的,真正的“握手言和”,得从尊重彼此的核心利益开始,最终要能为全球的共同福祉着想。中美作为两个大国,在谈判中找到平衡,不仅对两国自己好,对整个世界都意义重大。