据新华社报道,美国总统特朗普在闭门会议谈及对华政策时,直接点明中美是"战略对手,不得不共存"。这一表述迅速引发广泛政策圈解读。
特朗普这句话没有绕弯子。"战略对手"指向了根本性竞争,尤其涉及权力格局与国际规则主导权的深层碰撞。而"不得不共存",又清晰划出了美国决策层认知的底线——彻底"脱钩"并非现实选项,重大共同利益与全球责任迫使双方维持最低限度的接触与危机管控。
特朗普(资料图)
这寥寥八字,精准勾勒了未来三年乃至更长时间内中美互动的基本底色:一面在诸多领域激烈博弈,另一面在特定议题上寻求可控共处,避免无可挽回的对抗。
经济领域俨然成为“主战场”之一。美国正动用一切可行政策杠杆,试图重构两国间的技术供应链连接。对高端芯片及其制造设备的持续出口管制只是冰山一角。彭博社跟踪数据揭示了明确趋势:美国对华关键技术投资额较2023年高点骤降约45%。
去年相关领域新增投资案例缩减幅度接近一半。投资规模从峰值的70亿美元下降到不足40亿美元。制造业领域的变化更为直观。墨西哥去年取代中国成为美国最大进口来源国,这是近二十年来的首次。
一些分析认为,这反映了美国推动关键产业所谓“去风险”策略的具体成效,尽管有经济学家指出,这种供应链转移也直接推升了美国制造业成本与终端消费价格。美国财政部高级官员在3月的一场国会听证会上坦承,重新布局产业链“是一个代价高昂且长期的过程”。
军事安全层面的摩擦同步升温。美国海军发布的报告提到,2023年在南海、东海等海域,中美海空力量发生“危险接近”或需要“专业互动”的事件次数创下近十年峰值。美舰机在周边区域高强度巡航的频率呈现两位数增长趋势。
特朗普(资料图)
美国对台军售的步伐也呈现提升态势。依据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,过去一年美国对台军事交付占其全球军售比重增幅显著。兰德公司最新报告评估指出,台海区域发生潜在误判与冲突的风险等级自2021年以来持续处于“高位”状态。两军之间的“护栏”机制建设始终滞后于紧张态势的升级速度。
值得注意的是,“不得不共存”的现实主义基调也为两国关系保留了必要弹性空间。尽管外交言辞交锋激烈,但两国政府在特定领域依然保持了功能性合作。在控制朝鲜半岛紧张局势、禁毒合作等领域,双方的实务工作层接触实际上仍在推进。
美国气候特使克里去年曾短暂访华,尽管未能达成突破性共识,但也表明气候议题仍可能作为维持交流的管道存在。纽约时报观察到,中美双边商务航班班次在2024年上半年实际恢复至疫情前约七成水平,显著超过两国总体政治关系的回暖程度。这种民间交往和特定经济领域联系的韧性,或许正是特朗普口中“不得不共存”的底层逻辑之一——彻底撕裂的代价是难以承受的。
双方公众认知的裂痕在持续加深。皮尤研究中心2024年最新报告反映了一个关键趋势:美国公众对中国持负面观感的比例高达83%,达到该中心自本世纪初进行此项调查以来的历史最高点。这一比例在过去五年里提升了近30个百分点。
中国国内的民意研究则显示,基于美国一系列被视为遏制性政策,中国青年群体对美亲近感近年来也急剧下滑。这种相互负面认知的螺旋上升,使得任何寻求缓和关系的政治尝试都面临基础性挑战。它压缩了政策回旋空间,也对稳定双边关系构成深远的牵制作用。
特朗普(资料图)
特朗普八字之论的核心在于认清现实:战略竞争已不可避免,但大国毁灭性冲突也必须竭力防止。未来几年中美关系的核心课题已不再是寻求虚幻的“伙伴关系”定位,而是构建一种“非战争竞争”的艰难平衡。大国竞争之路未必非此即彼。最深邃的智慧,往往藏身于不得不共存的对立之间。
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