二轮土地承包快到期,国家说再延30年,7省已试点。

农民心里犯嘀咕,具体咋延包?没人说得清。

有的愁自家地不够分,有的想种没地,大户嫌地太散。试点省摸出俩大问题,头一个是“无地户”多。

当年躲农业税弃地的,超生被罚的,村里没地分的,现在人口多了,有的连一垄都没有。第二个是“碎地难种”,东一块西一块,大户租地得找几十户谈,麻烦得很。山东某村李家兄弟,爹娘分的地一人就几分,不够种。

王家儿子结婚没地,只能进城打工。村头老张包了200亩,机器总压邻居地边,闹过好几回矛盾。

中科院专家说,这俩矛盾不解决,延包难顺。有两种极端思路,一种按原地块续包,大户没法搞规模;一种重新分地,农民怕老地被收回。国家说都不用,得找折中办法。

试点省试了几手,让进城打工的退地给村集体,分给没地的。村集体留的机动地,也能拿来补缺。安徽有村让农户换地,零碎地拼成整块,大户租着方便。

但这些招还没全国推,还在试验。人口变了,有的户人多了,有的没人了。河北某镇刘家,儿子夭折剩老两口,地没人种,村里收不回。

赵家生了三个儿子,地越分越薄,孙子辈可能连半亩都摸不着。

土地流转是关键,国家鼓励签长期合同,大户敢投钱。

可老人们愁,签了合同,孙子回来没地咋办?

有的地方试“土地银行”,农户存地,银行统一租给大户,拿租金和分红。但操作复杂,得法律兜底。农业农村部推高标准农田,把碎地改大块,可不少村没钱。

浙江某村用补贴修田埂,200块碎地变20块大田,种粮成本降了三成。

大部分村还在等政策,钱从哪来?咋分配?试点省都在试错,有的村按老人口分地,年轻人闹意见;有的按原地块续包,大户直摇头。

国家说“一村一策”,可具体咋定标准?没个准话。农民怕方案不公,又怕错过好政策,都在等。

专家说延包是大考,得保农民权益,还得让农业现代化有地用。

咋平衡?

现在没人敢打包票。

有的村想拿股权代替土地,地变股份分红,老人愁钱不够养老。国家方案还在研究,试点结果明年才汇总。现在各地在摸底,统计地归属、人口变、流转情况。

农民议论,这次能解决老问题不?还是继续“延包了之”?村里老会计说,他年轻时分地靠抓阄,现在政策复杂了,地还是命根子。

年轻打工仔觉得,有租金比种薄地强,可爹娘不同意。

种粮大户说,没连片地挣不着钱,租地合同签三年,心里直打鼓。延包不是简单续期,得解三十年积的矛盾。

现在只能看试点结果,再定全国方案。农民边等边看,就盼这次能公平合理。