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《行政事业单位财会人员必备通识》
（第2版）
许娟 韩俊仕 姚琴 许海燕 王盼芝 编著
推荐序
随着我国经济的迅速发展，政府职能转变，国家经济体制和政治体制改革进入深水区，正在逐步走向完善。政府会计也与时俱进，《政府会计准则》陆续出台，《政府会计制度》颁布实施。2020年的《政府工作报告》明确提出政府要“过紧日子”的要求，当前及今后相当长的一段时期，受疫情常态化、经济下行压力、国际关系复杂多变等全球形势影响，财政财务管理将会紧紧围绕绩效管理、集约节约、“过紧日子”的主线，驰而不息推动科学化、精细化、规范化管理。各级行政事业单位财务人员是理财管家，应当学会精打细算，勤俭持家，这对行政事业单位会计人员提出了新要求，同时也带来了新机遇、新挑战。从收付实现制基础一路走来的政府会计人员面临重大挑战，需要尽快适应，迎头赶上。
如何找到一条简便易行的路径？一本好的工具参考书，就是不错的选择。
《行政事业单位财会人员必备通识》一书，从政府会计的发展历程、基本理论讲起，介绍行政事业单位部门预算、决算，并分模块着重介绍了国库集中收付、政府采购、资产管理等日常政府会计工作涉及的方方面面，书的最后一个章节还对政府会计人员的职业规划进行了阐释，内容全面，逻辑严谨，架构新颖。
书中的【制度速览】堪称政府会计制度辞典，【重点解读】提纲挈领，【案例示范】典型引导，【知识拓展】开拓思维，【日常核算】很接地气。围绕怎么过好“紧日子”，手把手教你练就基本功。结合相关制度体系，仔细研读，相信定会让读者收获良多。广大会计工作者特别是初入职场者，可以把这本书作为案头书、枕边书，随时查阅，使用方便。希望这本书能够帮助大家当好管家，提高财政资金使用绩效。
这本书凝聚了来自政府会计实务界五位资深人士的集体智慧，经过长期探索编撰而成。编著者中，许娟、韩俊仕、许海燕三位同志是全国高端会计人才行政事业六期班的学员。四年来，他们每年都会到厦门国家会计学院来参加集中培训，他们在繁忙的工作、学习之余，还能够抽出时间潜心钻研业务，著书立说，引领和带动政府会计实务界同仁共同进步，确实难能可贵，值得点赞。
这是一本关于政府会计入门的工具书，翻看全书，结构务实严谨，语言清爽简洁，内容方便实用，值得细读。为此，应允为这本书撰写荐语。
厦门国家会计学院原院长
2020年8月
内容简介
本书第1版于2020年10月上市，累计印刷5次，得到了广大行政事业单位会计工作者的欢迎。随着各项新政策、新制度的陆续出台，催更的声音从来没有停止过，为此，本书的原创团队再次集结，结合近年来的新制度、新规范、 新要求，对全书进行了修订，除增加了预算管理一体化、资产管理、预算绩效评价、 会计人员职业道德等内容之外，还新增了一章，内容涵盖了行政事业单位的内部控制、管理会计和财会监督工作。由此可见，行政事业单位的财务工作早已不是停留在“预算—核算—决算”的“三算”时代，新时代赋予了我们更多的使命！
本书从政府会计的发展历程、基本理论讲起，介绍了行政事业单位部门预算、决算，并分模块着重介绍了国库集中收付、政府采购、资产管理、财会监督、内部控制等日常政府会计工作涉及的方方面面，还对行政事业单位财会人员的职业规划进行了阐释，内容全面，逻辑严谨，架构新颖。本书是一本行政事业单位财务工作的必备“科普书”，在本书的最后，您或许还能发现职业生涯的未来。
本书目录
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第一章 政府会计的前世今生
第一节 政府会计改革发展历程
一、政府会计初建阶段(1949—1953年)
二、政府会计逐步发展阶段(1953—1978年)
三、政府会计改革探索阶段(1978—1992年)
四、政府会计改革全面展开阶段(1992—1999年)
五、预算会计向政府会计转变阶段(1999—2013年)
六、政府会计改革全面突破阶段(2014年至今)
第二节 政府会计改革的重大意义
第三节 政府会计的基本理论
一、政府会计的核算基础
二、政府会计核算的基本前提
三、政府会计核算的质量要求
四、政府会计要素
五、会计科目
六、知识拓展
第二章 部门预算
第一节 制度概述
一、《预算法》的主要内容
二、其他预算方面的制度
三、知识拓展
第二节 部门预算管理
一、部门预算的编制
二、部门预算的批复与公开
三、部门预算的执行
四、知识拓展
第三节 预算管理一体化
一、预算管理一体化解决目前预算管理中的难题
二、预算管理一体化的主要内容
第四节 部门预算在实务中的应用
一、部门预算如何在单位应用
二、地方预算单位预算管理实务案例
三、知识拓展
第三章 国库集中收付制度
第一节 国库集中收付改革背景及相关制度
一、财政国库管理制度改革背景
二、相关制度概述
第二节 现行的国库集中收付制度
第三节 国库集中收付流程
一、规范财政收入收缴程序
二、规范支出拨付程序
第四节 国库集中收付实务操作
一、责任的界定
二、预算指标管理
三、资金支付方式划分
四、用款计划管理
五、资金支付管理
六、年终结余资金管理
第五节 公务卡管理
一、基本情况
二、公务卡的特征
第六节 预算执行动态监控
第四章 政府收支分类
第一节 收入分类
第二节 支出功能分类
一、制度速览
二、重点解读
三、应用案例示范
四、知识拓展
第三节 政府预算支出经济分类
一、制度速览
二、重点解读
三、知识拓展
第四节 部门预算支出经济分类
一、制度速览
二、重点解读
三、应用案例示范
第五章 资产管理
第一节 资产管理体制及原则
一、行政事业性国有资产的管理体制
二、行政事业性国有资产的管理原则
第二节 资产管理法规制度体系
第三节 国有资产配置、使用和处置
一、资产配置
二、资产使用
三、资产处置
四、应用案例示范
第四节 国有资产评估、资产清查及资产报告
一、行政事业单位国有资产评估
二、行政事业单位国有资产清查
三、行政事业单位资产报告
四、行政事业单位国有资产月报
五、知识拓展
第六章 政府采购业务
第一节 政府采购概念及相关制度
一、基本概念
二、制度速览
三、知识拓展
第二节 政府采购的方式及程序
一、公开招标
二、邀请招标
三、竞争性谈判
四、单一来源采购
五、询价
六、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式
七、应用案例示范
八、知识拓展
第三节 政府采购计划申报
一、政府采购计划申报的必要性
二、政府采购计划申报的重要性
三、做好政府采购计划申报工作的关键因素
四、应用案例示范
五、知识拓展
第四节 集中采购目录具体执行操作
一、协议供货
二、定点采购
三、批量集中采购
四、网上商城(电子卖场)
第五节 分散采购具体执行操作
一、履约验收
二、内控机制建设
三、政策功能落实
四、知识拓展
第七章 会计核算实务
第一节 资产业务核算
一、货币资金类业务
二、应收和暂付类业务
三、存货类业务
四、投资类业务
五、非流动资产业务
六、经管类资产业务
七、其他资产业务
第二节 负债业务核算
一、借款类科目
二、应付及预收类科目
三、暂收性负债
四、其他负债
第三节 收入和预算收入业务核算
一、重点解读
二、应用案例示范
三、知识拓展
第四节 费用和预算支出业务核算
一、重点解读
二、应用案例示范
三、知识拓展
第五节 净资产业务核算
一、重点解读
二、应用案例示范
三、知识拓展
第六节 预算结余业务核算
一、重点解读
二、应用案例示范
三、知识拓展
第七节 成本核算
一、事业单位开展成本核算的需求
二、成本核算的对象
三、成本核算的范围
四、成本的归集和分配
第八章 部门决算
第一节 部门决算的概念
一、制度速览
二、部门决算工作的主要内容
第二节 部门决算的编制
一、部门决算的组织
二、部门决算的编制
三、知识拓展
第三节 部门决算的分析
一、相关制度
二、部门决算分析指标
三、部门决算分析的意义
第九章 政府财务报告
第一节 政府财务报告概述
一、政府综合财务报告的发展历程
二、制度速览
第二节 政府财务报告的主要内容
一、编报范围
二、2023年修订的主要变化
三、政府部门财务报告主要内容
四、政府财务报告审核及报送
五、知识拓展
第十章 综合管理
第一节 内部控制
一、制度速览
二、重点解读
三、知识拓展
四、案例示范
第二节 管理会计
一、制度速览
二、重点解读
三、知识拓展
第三节 财会监督
一、财会监督的含义
二、如何做好财会监督工作
三、新时代财会监督的三个重点领域
四、加强财会监督保障措施建设
第十一章 会计人员职业规划
第一节 职业规划
第二节 会计人员面临的形势
一、政府会计改革带来新挑战
二、预算管理改革持续推进
三、内部控制建设全面推行
四、财会监督体系逐步完善
五、审计监督力度加大
六、纪检监察执纪问责力度空前
七、大数据时代和人工智能发展带来新机遇
八、行政事业单位会计人员整体素质与要求不相适应
第三节 如何突破“重围”
一、当前政府会计领域需要什么样的会计人才
二、“三坚三守”行政事业单位会计人员的职业指南针
三、规划职业成长路径，突破“重围”
四、职业规划的七条建议
参考文献
厦门国家会计学院黄世忠教授
倾情作序推荐
金树林 张庆龙 刘用铨 李峻 王忠箴
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《行政事业单位财会人员必备通识》（第2版）
许娟 韩俊仕 姚琴 许海燕 王盼芝 编著
中国财政经济出版社 出版
ISBN：978-7-5223-3893-4
定价：98.00元
中国财政经济出版社
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