据报道,2025年7月下旬,西太平洋的地缘政治棋盘被三张接连倒下的多米诺骨牌打破平静。
菲律宾、日本、印度尼西亚——中国三大重要邻国——几乎在同一时段与美国签下贸易协议,白宫主人在社交媒体上挥舞着胜利的笔触。当世人还未从19%的菲律宾关税、15%的日本税率中理清脉络时,美国财政部长贝森特却将矛头直指东方。他坐在CNBC的演播厅里轻描淡写地威胁:"中国是受制裁的伊朗石油和俄罗斯石油的大买家,我们可以开始讨论这个问题了。"
特朗普在社交媒体上的宣言向来短促有力。
7月22日,他宣布与菲律宾总统马科斯达成的协议中,菲方向美国开放市场实行零关税,而美国对菲商品征收19%关税。同天,美日协议浮出水面:15%的对日关税税率伴随5500亿美元日资涌入美国,其中90%利润归属美方。印尼虽未公布具体税率,但高级官员透露的细节更具穿透力——雅加达承诺取消对美国农产品的繁琐检验、接受美国安全标准认证、解除关键矿物出口限制。美国官员毫不掩饰地预估:仅印尼一单就将创造500亿美元价值。
特朗普(资料图)
耐人寻味的是,这些协议暗藏排他性条款。
美国官员明确警告,在印尼生产但含"非市场经济国家"(中国、俄罗斯、越南被点名)零部件或原材料的产品,入美时将面临40%惩罚性关税。华盛顿战略与国际研究中心专家波林点破玄机:"菲律宾政府不在意最终数字,只要其商品能保持与邻国的竞争力。"
这恰是美国精心设计的锚点——用差异化关税构建区域供应链的"柏林墙"。
当贝森特将中国购买俄伊石油列入谈判议题时,白宫的贸易战工具箱已然升级换代。
7月14日特朗普埋下的伏笔此刻显形:他威胁对购买俄油国家征收100%关税,后由官员"澄清"为"二级制裁"。如今财政部长亲自背书,标志着关税大棒正式与石油绑定。
更具戏剧性的是特朗普在6月24日霍尔木兹海峡危机时的突兀表态:"这下中国可以继续购买伊朗的石油了。"当白宫幕僚慌忙"纠偏"时,观察家们已嗅到交易气息。彭博社当时便判断,这是对中国和伊朗的"双重诱饵"。
现在谜底揭晓——石油议题始终是美方谈判筹码,只待邻国协议落定后亮牌。
特朗普(资料图)
特朗普政府的贸易战略正经历深刻蜕变。
从早期对华17%基础关税,到如今差异化税率体系;从传统商品关税战,升级为捆绑能源与地缘政治的复合博弈。贝森特在CNBC的发言赤裸裸揭示本质:所谓贸易谈判已成美国推进单边制裁的工具箱。
复旦大学教授辛强一针见血:"北京坚持贸易谈判必须聚焦贸易,不能被其他问题裹挟。"当美国试图将长臂管辖伪装成贸易条款时,中国外交部已多次声明立场——坚决反对任何非法单边制裁和长臂管辖。
中国驻美大使馆发言人刘鹏宇7月18日强调的"平等态度、尊重彼此关切",正是对美方越界行为的无声驳斥。
三国签约背后暗流涌动。菲律宾获得与印尼持平的19%税率(优于越南20%),换取的是2026年美菲建交80周年扩大的军事合作;日本付出15%关税代价后,换来的是阿拉斯加LNG合资项目入场券;印尼则用市场开放换取美国在关税层面的"优待"。特朗普得意地称马科斯是"强硬谈判者",却掩盖了本质——这不过是小国在霸权体系中的艰难求生。
《纽约时报》指出,特朗普政府已与英国、越南、印尼达成框架协议,但细节多在社交媒体宣布后延迟披露。这种"推特治国"模式暴露了协议的脆弱性——7月2日与越南的协议至今未见细则。
当贝森特要求欧洲效仿对俄油"二级关税"时,盟友的沉默已是无声抗议。
面对美国在能源领域的步步紧逼,中国展现出清晰的战略定力。
特朗普(资料图)
外交部发言人郭嘉昆6月25日回应特朗普涉伊朗石油表态时,只留下十六字真言:"根据自身国家利益,采取合理的能源保障措施。" 当贝森特试图将石油采购纳入谈判,中国早已在霍尔木兹危机期间完成能源运输安全测试。
中俄能源贸易额在2025年上半年同比增长23%,伊朗原油通过人民币结算比例升至48%——这些未被写入协议的数字,才是真正的反制利器。正如外交学者所言:"北京不会允许贸易谈判被劫持为人质。"当美国挥舞关税大棒时,中国选择的破局点始终清晰:能源自主即战略自主。
特朗普的贸易大棒已在太平洋西岸划出深深裂痕。
当三国协议试图重塑区域贸易流向时,40%的"非市场经济"惩罚性关税如达摩克利斯之剑高悬。但贝森特将能源与贸易捆绑的威胁,恰暴露了美国霸权工具箱的匮乏——当规则无法主导秩序,便祭出长臂管辖的旧招。
在这场博弈中,真正的胜负手并非关税数字的升降。当中国坚持"根据自身国家利益采取合理能源保障"时,当印尼被迫取消关键矿物出口限制时,当日本用5500亿美元投资换取15%关税时,多极世界秩序的重构已在贸易摩擦的碎片中悄然萌芽。
或许历史终将证明:没有国家能永远垄断规则制定权,正如没有帝国能永远主导能源命脉。
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