据环球网报道，日前，中国外交部长王毅在吉隆坡会见了美国国务卿鲁比奥，双方就中美关系等问题交换意见。这一消息，让鲁比奥再度走进公众视野。半年已过，这位美国国务卿的表现，远超众人当初的预估。

鲁比奥如今堪称特朗普政府中权力极大的人物。他身兼美国国务卿、国家安全代理顾问、国际开发署代理署长以及国家档案馆代理馆长四职。这样的任职情况，在美国历史上都极为罕见，上一次有类似情况，还是基辛格在尼克松和福特政府时期同时担任国务卿和总统国家安全事务助理。

鲁比奥最初只是被任命为国务卿。但随后，因各种人事变动，他陆续接手了其他重要职位。先是档案馆馆长和国际开发署署长的职责落到他头上；而后，由于“聊天泄密门”，华尔兹被调往联合国，国安顾问的头衔也给了鲁比奥。甚至还有传言称，特朗普对现任国防部长赫格塞思不太满意，鲁比奥曾差点兼任国防部长。

鲁比奥（资料图）

鲁比奥能获得如此多职务，背后是特朗普对他的高度信任。有白宫知情人士透露，特朗普在对中国、俄罗斯和伊朗等问题上采取更强硬姿态，正是在鲁比奥的建议下做出的。而且，美媒爆料称，特朗普与鲁比奥私交甚好，鲁比奥几乎每隔一周就会前往海图庄园与特朗普共度周末。这种紧密的关系，无疑让鲁比奥在特朗普政府中的地位愈发稳固。

曾几何时，鲁比奥是美国“软实力”的坚定倡导者。他强调父母的古巴移民背景，积极倡导对外援助，深知软实力对美国的价值。在外交政策上，他主张美国外交应以意识形态为核心，加大对海外的援助力度，吸引更多国家靠拢美国的意识形态阵营，同时加强对中国、俄罗斯、伊朗等国家的战略施压，重视与盟友的关系发展。

然而，当他真正掌握美国外交大权，在“让美国再次伟大”（MAGA价值观）席卷共和党的大环境下，他的立场发生了显著转变。他摇身一变，成为了MAGA的坚定斗士，不遗余力地推动反移民政策，吊销学生签证、驱逐无证移民。在外交上，他的政策趋向孤立主义，最明显的就是大幅削减美国国际开发署的资金支持，砍掉了近5800项、总价值540亿美元的对外援助合同，削减幅度高达92%，甚至在7月1日宣布美国国际开发署不再提供对外援助，国务院接管相关项目，正式关闭运营了近64年的美国国际开发署。

美国会大厦（资料图）

在对待盟友方面，他也不再是过去那个单纯强调合作的人。他采取了一种折中的策略，既不像某些激进人士那样对盟友破口大骂，又要求北约盟国支付更多军费，并要求欧洲放弃对右翼党派的压制。比如，德国政府将极右翼政党“德国选择党”认定为极端组织后，鲁比奥就在社交媒体上怒斥“德国政府正在施行暴政” 。

他的这些立场转变，虽然让一些曾对他寄予厚望的民主党人士失望，但却赢得了特朗普的更多信任。从他的一系列动作来看，主动拥抱MAGA价值观或许只是手段，目的是为了推行自己的外交议程，因为他对中国、俄罗斯的强硬看法，从根本上并未改变，还是当年那个因强硬立场被中国制裁两次的“参议员鲁比奥” 。

鲁比奥身上贴着“反华”标签，这源于他过往的种种言行。他在担任参议员期间，就不断在孔子学院、涉港、涉疆、疫情等议题上攻击抹黑中国。然而，在他担任国务卿的这半年里，在涉华议题上的表现却有些微妙。

他的发言并没有像人们预想的那么多。3月底，他访问加勒比地区时，称“走中国建的公路差点儿脑震荡”，这种言论充满恶意却毫无根据；5月底，特朗普与哈佛产生矛盾时，他跳出来说要拒签中国学生；最近一次，是呼吁中国劝阻伊朗不要关闭霍尔木兹海峡。从这些表态可以看出，他似乎在“踩点发声”。总统没抛出的议题，他基本不多说；总统“有想法”的议题，他就跳出来攻击中国。比如在中美关税谈判期间，特朗普对中国语气缓和，鲁比奥也相对低调；而一旦谈判结束，若没有重大利好因素驱动，以他对特朗普的影响力，在涉华问题上可能会推动特朗普采取更鹰派的举措。

特朗普（资料图）

在7月11日与王毅外长的会面中，鲁比奥一改往日强硬，表现得较为尊重，还对台湾问题、中美经贸摩擦等话题淡化分歧。但过往他曾多次炒作渲染大陆对台问题，提出将台湾地区打造成“豪猪”等极端言论，如今的转变，很难不让人怀疑是形势所迫。毕竟，在与王毅外长的交锋中，他之前的表现并不尽如人意。在慕尼黑安全会议期间，面对王毅外长，美国为他安排了豪华代表团，结果却状况百出，把欧洲政客们也气得不轻。

鲁比奥在这半年时间里，已然成为美国外交舞台上不可忽视的角色。他通过对特朗普施加影响，在一定程度上改变了美国的外交走向。在俄乌冲突问题上，他的持续推动使得特朗普的态度发生了转变。特朗普从最初与泽连斯基在白宫的争吵，到后来答应通过出售给欧洲盟国的方式向乌克兰提供武器，并威胁加强对俄制裁，鲁比奥在其中的影响力不容小觑。他多次与俄外长拉夫罗夫会面，态度强硬，对特朗普政府对俄态度的变化起到了推动作用。

然而，他这种将个人立场与总统意志紧密捆绑，为了权力和推行自身外交议程而不断调整立场的做法，也给美国外交带来了诸多不确定性。美国媒体也曾嘲讽，基辛格等前任国安顾问注重为总统提供建议和行动选项，而鲁比奥似乎更倾向于肯定总统的奇思妙想。长此以往，若国务院和国家安全委员会的人员都只讲站队、不讲专业，那么美国在制定地缘政治、战略、军事和外交政策时，可能会缺乏足够的理性和专业支撑